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自立自强在构建新发展格局中贡献纺织力量
在中国纺织工业联合会2025年年中工作会议上的讲话
中国纺织工业联合会会长孙瑞哲
（2025年8月5日）
构建形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国应对国际环境变化、推动高质量发展的战略决策。其最本质的特征是高水平自立自强，必须以创新和自主可控提升国际竞争力，摆脱单纯依赖外部循环。将国内大循环作为立足点，打造经济“主阵地”“压舱石”“蓄水池”，围绕“五统一、一开放”，纵深推进全国统一大市场建设，是发挥我国大国经济独有优势的战略之举，也是对冲外部不确定性、增强发展韧性活力的必由之路。【更多写作资料+微信：nuo 180914，会员享 受50万+最新公文资料，日日更新】
缩地成寸，时光折叠，今年以来，殊为不易，短短数月似乎历尽数年之变。全球贸易瞬息万变，人工智能一日千里，冲击与重塑、激荡与嬗变，远在天边又近在眼前。中国纺联贯彻落实X中央国务院决策部署，在纺织全行业的共同努力下，上半年，行业保持稳中向好态势，纺织现代化产业体系建设迈出坚实步伐。
一、2025年上半年主要工作
风高浪急，知绳索强韧，乱云飞渡，见锦绣从容。
上半年我国纺织业、化纤业产能利用率分别为77.8%和86%，均高于同期全国工业产能利用水平。1~6月全国规模以上纺织行业增加值同比增长3.1%；居民人均衣着消费支出同比增长2.1%，全国限额以上服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额同比增长3.1%，全国网上穿类商品零售额同比增长1.4%。在国家“两重”“两新”政策支持下，行业企业加快高端化、智能化、绿色化技术改造升级，1~6月我国纺织业、服装业、化纤业固定资产投资完成额同比分别增长15.1%、27.0%和10.6%。1~6月我国纺织品服装出口总额为1439.8亿美元，同比增长0.8%。化纤、纱线、织物等中间品贸易规模持续扩大，海外投资布局更加多元。今年《财富》世界500强榜单中，5家中国纺织企业排位均有明显提升，《财富》中国500强中有16家纺织企业上榜。行业展现出强劲活力，稳经济、惠民生、促开放、防风险，构筑着大国经济的底气和韧性。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。面对不稳定不确定的发展环境，中国纺联认真落实稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成、协同配合的工作要求，围绕科技、时尚、绿色、健康务实开展服务，行业工作成效斐然。
（一）X建引领，作风能力显著提升
以学习教育为重点，X的领导作用持续强化。根据X中央统一部署和中社部全国性行业协会商会X委要求，中国纺联将“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”作为重要ZZ任务积极落实。起草制定了《中国纺织工业联合会开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育实施方案》《深入贯彻中央BXGD精神学习教育重点工作任务清单》等文件，通过警示教育会、专题X课、专题读书班、主题X日活动等方式，引导广大干部员工准确把握中央BXGD及其实施细则精神的核心要义和实践要求。积极落实“第一议题”制度，组织中心组学习，推动全面从严治X向纵深发展。各级X组织根据X委要求，开展“三会一课”、主题X日等丰富多彩的学习教育活动。基层组织建设、X员教育管理不断完善。高质量完成9个基层X支部换届、32个直属基层X组织书记述职等工作；“两优一先”评选表彰工作顺利开展，对71名优秀共产X员、15名优秀X务工作者和13个先进基层X组织予以表彰；持续整治形式主义为基层减负，进一步强化了X组织的ZZ功能和组织功能；深入开展意识形态工作统计及培训工作，基层人员的专业能力得到提升。
以高效协同为导向，协会机构建设日趋完善。根据建设新时期社会组织的发展需要，中国纺联持续优化内部管理，强化组织建设。部分单位领导班子进行了调整、充实，流行色协会完成换届。各职能部门的服务工作，有效保障联合会及各单位的平稳开展。
X委办公室在扎实推进主题教育工作的同时，持续深化落实巡视整改有关工作，开展工会与团委工作等。举办职工乒乓球比赛等活动；筹建中国纺织工业联合会工会联合会，统筹推进中国纺联管理及代管单位三级工会组织建设完善工作；报送全国三八红旗手人选。同时，支持配合中社部完成相关工作。
纪委办公室突出监督专责首责，协助X委落实主体责任，召开全面从严治X暨警示教育会议，与管理及代管单位X组织全部签订《全面从严治X责任书》，持之以恒正风肃纪。认真做好巡视整改“后半篇文章”，持续完善日常监督工作机制、开展各种警示教育、加强廉洁文化建设。
办公室强化组织协调、服务保障等职能，升级会员管理服务。工作总结大会、两会代表委员座谈会等重点会议活动顺利举办。牵头协同25个部门，完成全国性行业协会商会评估。
人力资源部在人力资源规划、员工培训、完善薪酬体系、技能人才认定等方面持续发力。配合中社部完成X委换届人选考察工作，有序推进各单位班子调整、考察、公示、批复等相关事宜，以及部分机构的调整工作。
财务部在做好中国纺联本级核算与管理的同时，进一步优化内控制度与财务流程，完成对代管单位的服务和监督工作，切实提升风险和财务管理的能力与水平。
物投部不断创新物业管理的服务与内容，完成各项安全、餐饮、会议、工程等管理工作，为大家营造了优质、高效、安全的办公环境。
外事办公室/台港澳事务办公室/中国纺织国际交流中心，推动产业双多边和区域沟通合作，组织参与国际纺联纺机研讨会等重大国际会议，持续提升管理与服务能力。成功举办第十五届海峡两岸纺织业合作研讨会，深化两岸交流合作。
新闻办公室围绕规范管理、舆论引导、宣传统筹、渠道拓展等领域扎实推进意识形态工作。统一、规范对外宣传，拓展传播的广度与深度，强化宣传效果与影响。
（二）研究深化，决策服务科学有效
强化产业研究。受国家工信部消费品工业司委托，开展《现代纺织工业“十五五”发展规划》前期研究工作，目前已形成部分基础专项研究初稿。各分行业的“十五五”规划研究扎实推进，化纤、印染、针织、棉纺、产业用、家纺、纺机、服装、麻纺等协会已召开专题研讨会并完成规划征求意见稿或初稿。同时，支持新疆、四川宜宾、江苏淮安洪泽等各级地方政府编制“十五五”产业发展规划。两会期间，协助行业代表委员形成提案，内容涉及支持国产高性能纤维及制品出口、提升新疆棉花质量、支持纺织非物质文化相关产品纳入提振消费行动、加大茧丝绸行业支持力度、建设安全高效的国际化供应链体系、推动废旧纺织品回收循环再利用、推动智能纺织材料深度赋能健康养老产业发展、发展生物医用纺织材料、推进印染行业绿色低碳发展、完善时尚产业商标共存机制、依托“以旧换新”政策扩大纺织服装消费规模、推进世界级纺织产业集群建设、规范电商运营等领域。强化基础研究，形成《2024/2025中国纺织工业发展报告》《我国纺织行业对美贸易情况及相关政策建议》《纺织服装行业人才供需匹配分析谱系图》《毛纺织行业十四五碳排放专题研究报告》《纺织行业数字化转型场景图谱》等系列成果。相关工作有力支持了政府决策、行业服务和企业发展。
深化调研统计。中国纺联及各单位深入开展调研，提升行业服务质效。产业集群工作委员会前往江苏、浙江、广东等省份30余家重点集群开展调研；棉纺协会组织实施高质量发展调研全国行活动；家纺协会完成对200余家企业的深度走访。持续完善对重点数据的监测统计，增强对行业发展的研判。上半年，共向相关部门提交30多份纺织行业运行、贸易研判、产融合作等专题分析及相关政策建议材料，参与20余场行业形势座谈会。坚持宏观与微观相结合、常规与专项相衔接，各单位定期发布企业景气调查和行业经济运行分析，及时、准确反映行业态势、市场舆情、商务信息。以新工具、新方法拓宽数据采集渠道，提升信息整合与研究质量。持续强化数据安全与合规管理。
（三）强基固本，行业质效平稳向好
稳需求，保稳定。帮助企业化解市场压力。配合相关部委开展纺织服装“优供给促升级”系列活动，有效释放消费和投资需求。市场拓展与对接活动卓有成效。成功组织9项境内展会，展会规模47万余平方米；组织6项境外自办展，展会规模近1万平方米；组建6个参展团组。创新服务模式，提升供需效率。面料展首次根据地域差异打造客户邀请体系，家纺展根据展品特性开展商贸对接；创新设立“达人对接”专场商贸对接活动，联动网红品牌、电商品牌，打通新型消费链路。举办中国（义乌）国际针织供应链博览会、大湾区国际女装展览会（BIRD）等地方、行业特色展会。推动专业市场升级。引导企业创新场景、拓宽渠道。召开天门服装电商产业大会、针织电商大会等活动。把握企业出海趋势，定期更新、补充和完善行业境外投资项目库，上半年共更新行业境外投资项目83个。
稳主体，强韧性。持续完善企业公共服务平台为企业赋能。把握“一起益企”中小企业服务行动等契机，引导企业理解用好一系列促进民营经济发展的政策机遇。开展专精特新企业入库培育、《纺织行业中小企业专精特新发展能力评价规范》宣贯等工作。举办专精特新供应链对接泉州行、大中小企业融通对接等活动，强化供应链服务。引导行业树立规则意识、强化自律管理，防止“内卷式”恶性竞争。企管协会制定《纺织服装企业安全生产管理自律公约》；化纤协会修订《中国化纤协会行业自律条例》；服装协会针对羽绒服装市场出现的不良现象，发布行业自律倡议书。产融服务的内容与价值持续提升。纺织行业培育拟上市企业及创新型孵化项目征集范围不断延展，服务体系不断完善。
稳预期，促合作。强化宣传引导，通过中央电视台、人民日报、经济日报及专业媒体等介绍行业发展情况，传递正能量。针对美国关税问题，中国纺联第一时间发表声明，强烈谴责贸易霸权行为，坚决维护产业正当权益。产业部、国贸办、贸促会、服装协会、针织协会、家纺协会、产业用协会等积极跟踪进展，持续进行信息收集、监测调度、研究工作，配合政府部门做好应对。组织企业前往瑞士、越南、肯尼亚等区域访问与调研。在国际舞台主动发声，通过国际纺联会议、国际毛纺大会、中国—希腊纺织经贸交流会等平台，传达行业主张、表明行业立场，营造有利国际环境。
（四）数智赋能，转型升级蹄疾步稳
推动创新与应用。从思维理念到方法工具，再到平台建设，中国纺联及各专业协会探索推动AI技术在垂直领域、细分场景的应用。围绕顶层设计与路径探索，开展《纺织行业数字化转型及人工智能应用的路径》专题研究，发布《纺织服装行业人工智能应用分析报告》，为行业提供权威指南。推动工具创新。信息中心持续优化纺织产品开发数据分析与决策平台、AI图案设计平台DPISPACE功能，赋能色彩、图案、面料及终端产品开发；信息化部与中纺网络推出AI应用模型AiTA；贸促会将AI融入展会服务体系，升级AI助手功能，提升服务效率与体验。打造高水平、多层次、专业化的会议及竞赛活动，加速技术普及与应用。举办中国纺织服装人工智能大会、中国纺织服装数字时尚产业大会、人工智能赋能纺织产业发展论坛等活动；在各类赛事中增设AI时尚创新设计方向，启动棉服AI设计大赛、AI服装设计邀请赛等。
完善平台与生态。开展诊断咨询、培训体验、标准研制、试点示范、宣传推广等工作。工业互联网等信息基础设施在集群、园区、专业市场加快应用。纺织建设规划院依托AI与大数据技术，支持地方纺织产业大脑建设。时尚产业数字技术创新生态共同体、中国服装智能制造创新联盟等扩容提质。坚持开源开放，各协会、各单位依托资源优势搭建平台，推动跨领域交流合作。纺机协会邀请AI、机器人等领域的相关专家及机构开展专题分享活动，强化行业企业与软件服务商、装备制造商的联系；行业发展部针对企业实际应用场景，举办专精特新新产品数字化智能化产业链交流会；中纺资产强化与云算力服务平台、产业AI大数据平台、工业智能服务平台等机构合作。人才支撑体系同步强化，服装3D数字化设计技能等级证书体系等不断完善。
（五）创新驱动，科技产业深度融合
强化科教服务。启动“十五五”行业科技创新规划编制，目前已形成研究初稿。以国家重点科技项目为牵引，引导企业围绕重点领域强化基础研究和原始创新。推荐“全循环废旧涤棉纺织品回收再利用的关键技术开发”项目申报科技部“政府间国际科技创新合作”重点专项，推荐31项成果申报工信部产业基础创新成果。继续推动行业重点实验室、技术创新中心的创建与发展，上半年新增5家技术研发中心。着力完善产学研用协同育人模式。以纺织教指委、纺织服装行指委为抓手，教育改革、学科建设、人才培养与产业发展一体推进。启动教学成果竞赛，促进教学发展。组建中国纺织服装教育出海联盟、纺织服装行业研究生教育协作联盟。开展行业科技奖励和优秀专利的评选推荐工作。
推动创新转化。构建全链条、多渠道的成果转化推广体系。组织开展制造业重点培育中试平台评估工作，遴选出11家向工信部进行推荐。建设纺织行业科技成果基础数据库，提升科研成果供需对接效率。各专业协会、学会充分发挥技术创新联盟、科技服务团、产业研究院等平台作用，开展技术合作、转化、推广工作。举办现代纺织系列科技成果线上路演、绿色低碳纺织主题展览展示、科技大会、技术论坛等活动。针对专业服务人才短缺问题，建立纺织领域技术经理人评价体系，制定《纺织领域技术经理人评价办法》等文件。围绕重点领域，持续推进标准的制修订以及国际化相关工作。共下达国标计划26项、行标计划27项、中国纺联标准计划17项；完成全国产业用纺织品标委会非织造材料分会和过滤分离用纺织材料分会以及全国标准样品技术委员会纺织标准样品分会组建方案报送工作。
（六）因地制宜，产业区域协同发展
服务区域协调发展。坚持在区域重大发展战略中思考和开展行业服务。加强与新疆、四川、云南、江西、河北、辽宁等省（区）地方政府相关部门的交流合作。中国纺联与新疆建设兵团第一师阿拉尔市人民政府签订产业提升合作协议、与山东济宁市人民政府签订合作协议。完成《2024年度全国纺织服装产业园区发展情况报告》《全国纺织产业转移合作模式典型案例集》等。促进资源要素优化配置，推动产业东西互济、南北共兴。在新疆举办全国纺织服装产业园区工作会议。非遗办深入挖掘边疆民族地区特色资源、非遗资源，编制《蜀锦面料产业化发展战略研究报告》，与中国绣娘项目组和湖南双龙镇十八洞村签订“助力乡村振兴苗绣产业发展”战略合作协议；中毛协开展西藏毛纺产业现状及发展系列调研，形成建议并上报自治区人民政府；社会责任办公室与新疆总工会达成合作意向，拟就新疆纺织服装产业在价值链上的利益分配问题开展研究。
服务产业集群建设。开展产业集群调研、培育、服务、评价等工作。发掘和推动先进制造业集群、新型集群发展。编制完成《纺织行业推进世界级产业集群建设路径》《清河县羊绒产业规划（2023-2035）》《淮滨高新技术产业开发区总体发展规划》等，为产业集群转型升级提供前瞻指引。受工信部委托，产业集群工作委员会采用问卷调研与实地走访相结合的方式，累计收到全国189家产业集群发展情况。开展具有针对性的产业交流、招商推介、研究调研等活动，引导各类要素向产业集群集聚。举办中国（鄂尔多斯）国际羊绒羊毛展览会，中国（三门）冲锋衣高质量发展大会，组织2025中国（海宁）时尚面料创新竞赛，推动打造“好面料许村造”区域品牌。
（七）丰富内涵，产业价值稳步提升
发掘文化价值，提升产业时尚引领力。研究发布色彩、纤维、纱线、面料、服装、家纺等流行趋势。举办国风时尚节、国风时尚周等活动。召开中国时尚大会、纺织非遗与时尚融合发展研讨会等，引导企业强化文化挖掘与价值转化。成立中国流行色协会传统色彩研究专业委员会，推进传统色彩体系的标准化、数字化建设。开展行业品牌研究和培育工作。配合工信部起草《卓越品牌培育行动计划》，完成《纺织服装创意设计领航园区建设指引》《时尚品牌大数据分析报告》等；自主品牌培育工作持续推进，“家纺品牌中国公益行”上海站活动顺利举办，品牌故事征集推广等活动广泛开展。多维度、阶梯式的人才生态加快形成。成立金顶奖俱乐部，汇聚顶尖设计智慧，引领时尚创新；举办中国国际时装周、中国国际大学生时装周等活动，组织各类设计大赛、产品评选等专业赛事，发掘和培育设计新锐；启动家用纺织品设计师职业技能全国竞赛。推动时尚知识产权保护，助力中国品牌成长。
聚焦责任发展，引导产业创造长远价值。完成国家发展改革委《“十五五”能源消费增长趋势研究》等咨询项目，发布《中国纺织行业脱碳可再生能源投资可行性研究》《中国纺织行业专精特新企业气候行动进展研究报告》《2025中国纺织行业产品数字护照（DPP）白皮书》等成果。开展绿色纤维及其制品认证工作，开展关键技术和装备的筛选、试点、推广工作。完善绿色标准体系，在零碳园区、碳足迹、循环再生、节能低碳等领域取得进展。参与国家市场监管总局《产品碳足迹标识认证专用实施规则纺织产品》的制定工作。引导碳中和工厂、碳中和门店创建工作。开展绿色工厂的培育与评价工作，多家企业获评省市级绿色工厂。循环经济实践持续深化，推进“旧衣零抛弃”酒店布草专项行动，与中国环境资源集团绿色纤维公司签署战略合作意向。举办气候创新•时尚大会等活动。社会责任工作卓有成效，方法、工具、平台不断完善。推广CSC9000T纺织服装企业社会责任管理体系，着手《CSC9000T纺织服装企业社会责任管理体系》2025版工作。在供应链尽责管理、人权保护等前沿议题上主动作为，参与支持各部委工商业与人权领域的相关工作，强化与世界自然基金会、经济合作与发展组织的交流合作。行业的案例社会与环境尽责管理指南被纳入《中国人权事业发展报告（2024）》。
二、在实现高水平自立自强、构建新发展格局中理清发展方向
作为价值方向的战略指引，新发展理念与新发展格局存在着深刻的规定性联系和内在的一致性。做强国内大循环，更好牵引国际循环，要以资源高效配置为方向、创新深度融合为动力、产业链自主完备为支撑、供需动态平衡为落点。开展行业服务，必须理解做强国内大循环、实现高水平自立自强、构建新发展格局的核心逻辑，践行新发展理念。
（一）创新发展，动力源泉与核心支撑