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在2025年X建引领基层高效能治理工作调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市X建引领基层高效能治理工作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和一系列重要指示精神，全面落实中央、省委和市委的决策部署，系统梳理前期工作成效，精准剖析当前存在的问题与挑战，研究部署下一阶段的重点任务，以更大力度、更实举措，推动我市基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
刚才，有关同志通报了全市面上工作的整体进展情况，点出了成绩，也指出了不足，我都赞同。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，深刻认识推进基层高效能治理的极端重要性和现实紧迫性
X建引领基层高效能治理，是巩固X的执政根基的战略工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，更是直接关系人民群众切身利益的民心工程。近年来，市委、市政府始终将这项工作摆在突出位置，全市上下同心协力、积极探索，推动基层治理工作取得了阶段性成效。我们欣喜地看到，全市的治理基础不断夯实。各级X组织主动扛起主体责任，以“五基四化”为总抓手，系统性推进基层治理改革。目前，全市科学划分了超过万个城乡社区网格，基本实现了组织全覆盖、管理无死角。基层治理平台效能初步显现，线上“一网统管”与线下“铁脚板”深度融合，大量矛盾纠纷和风险隐患在源头得到发现和处置，根据最新的统计数据，平台受理的各类事件办结率已经稳定在96%以上，真正做到了民有所呼、我有所应。我们欣喜地看到，全市的治理效能稳步提升。随着网格化管理的深化和治理机制的完善，过去“上面千条线、下面一根针”的困局正在被有效破解。特别是在维护社会稳定和守护公共安全两个方面，成效尤为显著。我们深入部署“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”等专项行动，通过网格定期排查和多元化解机制，一大批历史积案得到化解，今年以来，全市重点领域的信访总量同比实现了超过20%的大幅下降。在安全生产领域，科技赋能的安全监管体系正在发挥关键作用，网格员累计排查上报各类安全隐患超10万件，有效预防了一批安全事故的发生，部分县区安全生产事故数同比下降超过50%，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和弱项。这些问题如果不能及时解决，将直接影响我们基层治理的成色和可持续性。一是思想认识还不够到位。部分同志依然没有跳出传统思维定式，对X建引领的“引领”二字理解不深，对高效能治理的“效能”二字把握不准，存在“就X建抓X建，就治理抓治理”的现象，X建工作与治理实践“两张皮”的问题在一些地方依然存在。二是工作推进还不够均衡。各县区、各部门之间工作进展不一，有的地方已经形成了成熟的经验做法，有的地方还停留在发文件、开会议的层面，工作标准有高有低，推进力度有大有小，盆景不少、风景不多。三是要素保障还不够有力。基层治理队伍的专业能力、激励保障、职业发展空间等问题亟待破解，网格员队伍的稳定性、积极性有待提高。数据壁垒、信息孤岛现象依然存在，跨部门、跨层级的数据共享和业务协同还不够顺畅，影响了智能化平台的整体效能。四是工作作风还不够扎实。形式主义、官僚主义禁而未绝，有的地方热衷于打造“亮点工程”，制作精美展板，但实际解决问题的能力不强；有的满足于“报表政绩”，对基层上报的数据不加甄别，对群众的真实感受关心不够。同志们，基层是国家治理的“神经末梢”，基础不牢，地动山摇。习近平总书记反复强调，“社会治理的重心必须落实到城乡社区”。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好X建引领基层高效能治理，是坚定拥护