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辽宁日报/2025 年/7 月/11 日/第 015 版地方新闻· 朝阳
贡献全市近九成规上工业产值及六成以上固投——
朝阳 7 家省级开发区何以强势崛起
本报记者 张辉 崔毅
引子
近日，2024 年辽宁省省级开发区综合考核榜单揭晓，在全省 84 家省级开发区综合考评中，朝阳市 7 家省级开发区中有 6 家闯入前三十强，其中，北票、建平、喀左三家经济开发区跻身前十，分列第六、第八、第九位，创下历史最佳成绩，令人瞩目。
纵观发展全局，7 家省级开发区已成为驱动朝阳经济发展的“ 主战场” 与“ 动力源”。数据显示，2024 年，朝阳 7 家省级开发区贡献了全市 89.07%的规模以上工业产值、63.65%的固定资产投资、73.36%的域外资金引进额以及 100%的实际利用外资额。再看今年前 5 个月，这些开发区共开复工项目 287 个，新签约招商项目 104 个，占全市总数的 43.5%。
开发区何以异军突起？何以成为朝阳发展的新引擎？今日，我们深入其中，探寻答案。
一盘棋
朝阳省级开发区的强势崛起， 关键在于朝阳市委、 市政府下好了体制机制改革这盘 “ 先手棋”，真正形成了全市上下齐心协力推动发展的“ 一盘棋” 格局。
朝阳市委、市政府明确将 7 家开发区定位为市委、市政府的派出机构，实行“ X工委+管委会” 合署办公（处级规格），并委托所在县（市）区管理。这步棋的关键在于“ 双肩挑”，一方面，由属地县（市）区长兼任开发区X工委书记，确保县级层面的人财物等核心资源能顺畅地向开发区倾斜；另一方面，配备专职的正处级管委会主任，全面负责开发区日常运行，同时统领所在县（市）区的招商引资工作。
有专业人士解读，这套机制打破了条块分割，让开发区发展获得了来自县区“ 主官” 的强力支持和资源整合配套，真正实现了全域“ 一盘棋”。