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（3篇）市副市长在全市文旅行业冬春季安全防范工作部署会的讲话汇编
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1.XX市副市长在全市文旅行业冬春季安全防范工作部署会的讲话2
2.XX市副市长在全市文旅行业冬春季安全防范工作部署会的讲话10
3.XX市副市长在全市文旅行业冬春季安全防范工作部署会的讲话20
XX市副市长在全市文旅行业冬春季安全防范工作部署会的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市文化和旅游行业冬春季安全防范工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实X中央、国务院关于安全生产工作的系列重要指示精神，特别是《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》以及中办、国办《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》要求，分析研判当前我市文旅行业安全生产面临的形势，安排部署今冬明春，尤其是元旦、春节等重要节点的安全防范工作，全力确保我市文旅市场安全、平稳、有序运行。刚才，XX同志传达了上级文件精神，听取了部分区的工作汇报，总体上大家做了不少工作，但也必须清醒看到存在的短板和风险。下面，我讲几点意见。
一、统一思想、提高站位，深刻认识做好冬春季文旅安全工作的极端重要性
安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。文旅行业是展示城市形象的重要窗口，是满足人民群众美好生活需要的重要领域，同时也是人员密集、活动频繁、风险易发的重点行业。冬春季历来是安全生产的关键期，特别是元旦、春节、元宵等传统节日接踵而至，冰雪旅游、温泉度假、民俗节庆、室内文化活动等供需两旺，群众出游意愿强烈，各类文旅场所人流量将大幅攀升，安全保障压力显著增大。
我们必须深刻认识到：
第一，这是践行“人民至上、生命至上”理念的直接体现。保障游客和从业人员的生命财产安全，是文旅产业发展的最基本前提和不可逾越的红线。任何一起安全事故，都可能对人民群众造成无法挽回的损失，都会严重损害X和政府的形象。我们必须以“时时放心不下”的责任感，把安全防范工作抓实抓细，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的ZZ责任。
第二，这是推动文旅产业高质量发展的重要基石。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。没有安全这个“1”，后面再多的“0”也毫无意义。当前，我市文旅市场正处于复苏振兴和提质升级的关键阶段，安全稳定的市场环境是吸引游客、提升消费信心、促进产业可持续发展的根本保障。任何安全事故都可能引发连锁反应，冲击市场秩序，影响行业声誉，甚至阻碍整体发展进程。
第三，这是应对当前复杂严峻安全形势的迫切需要。综合分析，冬春季我市文旅行业安全风险呈现出一些新特点、新趋势，可以概括为“五个化”：一是旅游井喷的节点化。客流高度集中于节假日，特别是“两节”期间，重点景区、热门街区、大型活动场所可能面临瞬时超大客流压力。二是人员聚集的潮汐化。游客流向呈现明显的潮汐特征，早晚、景区内外、交通枢纽等人流集散地安全管理难度加大。三是安全风险的隐蔽化。除传统的消防、交通、设施设备安全风险外，新兴业态带来的新风险、因极端天气（如低温雨雪冰冻）诱发的不确定性风险、因服务质量或纠纷引发的社会风险等交织叠加，识别和防范难度增加。四是事故影响的放大化。文旅领域社会关注度高，一旦发生安全事故，极易在短时间内通过网络等渠道迅速传播发酵，形成舆论热点，造成广泛的社会影响，甚至可能影响城市形象。五是整体发展的趋近化。随着区域旅游一体化发展，周边地区发生的重大安全事故也可能对我市产生波及效应，需要我们树立全域安全观，加强联防联控。
面对这些特点，全市各级各相关部门必须克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，切实增强风险意识、忧患意识和底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施制定得更周密一些，全力以赴打好冬春季文旅安全防范这场硬仗。
二、聚焦重点、精准施策，坚决筑牢冬春季文旅安全防线
做好冬春季文旅安全防范工作，必须坚持问题导向和目标导向，紧盯关键环节、重点领域和薄弱部位，实施精准治理、系统治理。
（一）全面排查整治各类安全隐患。要立即行动起来，在全市范围内开展拉网式、起底式的文旅安全隐患大排查大整治。
文旅场所安全。重点检查A级旅游景区、旅游度假区、文博场馆、图书馆、文化馆、美术馆、剧院、网吧、KTV、剧本娱乐经营场所等。检查内容要涵盖：建筑结构安全、消防安全（疏散通道、安全出口、消防设施、用火用电用气管理）、特种设备安全（缆车、索道、大型游乐设施、电梯）、地质灾害防范（山体滑坡、落石）、防洪防涝设施、防踩踏措施（人流监测预警、硬隔离设施、疏导方案）等。
文旅活动安全。对计划举办的各类节庆活动、文艺演出、展览展销、群众性文化活动等，要严格执行审批报备制度。主办方和承办方必须制定周密的安全保障方案和应急预案，落实安全责任，配置足够的安全力量，做好风险评估和现场管控。对于未经批准擅自举办或不符合安全条件的活动，要坚决予以制止。
设施设备安全。加强对旅游观光车、游船、缆车、索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆等设备设施的日常检查、维护保养和定期检验，确保处于良好安全运行状态。严禁设备“带病运行”。
交通出行安全。加强与交通运输、公安交管等部门的协同，督促旅游客运企业落实主体责任，加强对旅游包车、客运车辆的动态监控和驾驶员的安全教育，严查超速、超员、疲劳驾驶等违法行为。关注通往景区道路、山区道路、临水临崖路段的除雪防滑和通行安全。
火灾防控安全。冬春季风干物燥，用电用气取暖增多，火灾风险升高。要深入排查文旅场所特别是古建筑、木质结构场馆、民宿、酒店等的火灾隐患，严格管控易燃可燃材料装饰，规范电动自行车停放充电，确保消防设施完好有效，加强员工消防演练。
食品卫生安全。加强对旅游团队用餐单位、旅游景区及周边餐饮场所、旅游民宿、星级饭店餐饮部的监督检查，确保食品安全。
服务质量与市场秩序。安全不仅包括人身财产安全，也包括消费环境安全。要严厉打击“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费、虚假宣传、欺客宰客等违法违规行为，畅通投诉举报渠道，及时妥善处置旅游纠纷，防止矛盾激化升级引发社会事件。
（二）切实加强监测预警和应急准备。要建立健全灵敏高效的监测预警和应急响应机制。
强化预警发布。密切关注气象、地质、交通等部门发布的预警信息，利用各类媒体、景区广播、电子显示屏、手机短信等渠道，及时向文旅经营单位和公众发布气象灾害、客流超载、道路通行、安全提示等信息，引导游客合理安排行程，规避风险。
完善应急预案。各区、各文旅单位要结合冬春季特点，进一步修订完善各类安全生产事故应急预案和专项处置方案，特别是针对大客流管控、火灾、交通事故、设备故障、突发公共卫生事件、恶劣天气等要有具体、可操作的应对措施。
做好应急准备。加强应急物资储备，检查维护应急设施设备。指导重点景区、场馆等合理设置应急避难场所。相关应急救援队伍要时刻保持应急状态，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
严格值班值守和信息报送。严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。严格执行事故信息报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。一旦发生突发事件或紧急情况，要立即启动应急响应，主要负责同志要靠前指挥，按照预案科学果断处置，做到第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并同步做好舆情引导工作。
（三）着力提升从业人员安全素养和服务水平。从业人员是安全生产的第一道防线。
加强安全培训。文旅企事业单位要定期组织全体员工开展安全生产法律法规、岗位安全操作规程、应急处置技能等方面的教育培训和考核，特别要加强对新入职员工和一线服务人员、特种作业人员、驾驶人员的安全培训，确保人人熟知安全职责、掌握安全技能。
提升服务意识。加强职业道德和服务规范教育，引导从业人员以热情、专业、规范的服务接待每一位游客，及时回应游客关切，积极化解矛盾纠纷，营造安全、文明、和谐的旅游环境。
三、压实责任、强化落实，确保各项工作部署落地见效
做好冬春季文旅安全防范工作，责任重于泰山。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系，确保各项措施落到实处。
一要压实属地管理责任。各区（开发区）要切实承担起本地区文旅安全生产的属地管理责任，X政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要将文旅安全纳入本地安全生产总体部署，定期分析研判形势，协调解决重大问题，加强督导检查。
二要压实部门监管责任。市旅游安全生产专业委员会各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责”的原则，切实履行好行业监管职责。文旅部门要发挥好牵头抓总作用，加强与应急管理、市场监管、交通运输、公安、消防、卫生健康、气象等部门的沟通协作，健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，形成监管合力。
三要压实企业主体责任。文旅企业是安全生产的责任主体，法定代表人、实际控制人、主要负责人要切实负起第一责任人责任。要建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，加强安全管理，开展风险辨识管控和隐患排查治理，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。对主体责任不落实、隐患排查整改不到位、导致发生事故的企业，要依法依规严肃追究责任。
四要强化督查问责。市、区两级要采取“四不两直”、明查暗访等方式，加强对文旅安全防范工作的督导检查。对工作部署不力、责任不落实、措施不到位、隐患整改不彻底的，要及时通报、约谈、曝光。对因失职渎职导致发生安全事故的，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。
同志们，做好冬春季文旅行业安全防范工作，任务艰巨，责任重大。让我们以对X和人民高度负责的态度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，狠抓各项安全防范责任措施落实，坚决守住文旅安全生产底线，确保全市人民和广大游客度过平安、欢乐、祥和的节日，为我市文旅产业高质量发展和城市安全稳定运行提供坚实保障！
我就讲这些，谢谢大家！
XX市副市长在全市文旅行业冬春季安全防范工作部署会的讲话
同志们：
今天，我们召开全市文化和旅游行业冬春季安全防范工作部署会议，主要任务是深入分析当前我市文旅行业安全生产面临的形势，特别是冬春季节以及即将到来的元旦、春节假期可能出现的各类风险挑战，进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，对全市文旅行业冬春季安全防范工作进行再动员、再部署、再强化。刚才，会议传达了国务院办公厅及中办、国办近期关于旅游市场综合监管和做好元旦春节期间工作的重要文件精神，听取了部分区（开发区）的工作情况汇报，讲得都很好，有分析、有举措，希望大家相互借鉴、取长补短。市旅游安全生产专业委员会各成员单位、各区（开发区）文旅部门以及市文旅局局属各单位的主要负责同志都参加了会议，这充分体现了大家对文旅安全工作的高度重视。下面，结合当前形势和任务，我讲几点意见。
一、深刻认识形势，切实增强做好冬春季文旅安全防范工作的责任感和紧迫感
安全是文旅行业的生命线，是高质量发展的前提和基石。没有安全，一切无从谈起。当前，我们正处在岁末年初的关键时期，冬春季气候寒冷干燥，雨雪冰冻、大风大雾等恶劣天气频发，加之元旦、春节、元宵节等传统佳节接踵而至，文旅活动集中，人员流动量大，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势严峻复杂。我们必须清醒地认识到，文旅安全在节假日期间，其重要性更加凸显，矛盾也更加突出，呈现出一些新的特点和规律。具体来说，可以概括为“五个化”：
一是旅游井喷的节点化。随着疫情防控平稳转段和人民群众对美好生活需求的日益增长，文旅消费潜力持续释放。元旦、春节作为最重要的传统节日，探亲流、学生流、旅游流高度集聚，预计将出现爆发式增长、井喷式复苏。这种增长不是均匀分布的，而是高度集中在特定的节假日节点。大量游客在短时间内涌入热门景区、文化场馆、商业街区，极易超出环境容量承载极限，对交通疏导、设施运行、服务保障、应急管理等带来巨大压力。任何一个环节的疏漏，都可能引发连锁反应，导致安全事故。
二是人员聚集的潮汐化。与旅游井喷节点化相伴而生的是人员聚集的潮汐化特征。游客流向呈现出明显的“潮汐”现象：白天向核心景区聚集，夜间向特色街区、餐饮娱乐场所聚集；节前集中抵达，节中高位运行，节末集中返程。这种大流量、高密度的潮汐式移动，不仅加剧了局部区域的拥堵，也使得安全管理难度倍增。人群聚集场所一旦发生突发事件，如拥挤踩踏、火灾等，极易造成群死群伤的严重后果。如何科学预判流量、有效疏导分流、防止过度聚集，是我们必须破解的难题。
三是安全风险的隐蔽化。文旅行业产业链长、涉及面广，风险点多线长面广。一些风险并非显而易见，而是隐藏在日常运营管理的细微之处，潜伏在看似正常的环节之中。比如，特种设备（如缆车、索道、大型游乐设施）经过高强度运行后可能产生的疲劳损伤；电气线路老化、私拉乱接引发的火灾隐患；消防通道被占用、安全出口锁闭等管理漏洞；食品采购、储存、加工过程中的安全隐患；新业态、新项目（如玻璃栈道、悬崖秋千、夜间游览等）可能存在的未知风险；以及部分从业人员安全意识淡薄、违规操作等。这些风险具有隐蔽性、滞后性，平时不易察觉，但一旦爆发，后果不堪设想。
四是事故影响的放大化。文旅行业具有极高的社会关注度和敏感性。发生在文旅场所的安全事故，不仅直接威胁人民群众生命财产安全，往往还会被迅速传播放大，形成舆论焦点，对一个地区乃至国家的形象造成严重损害。一条负面消息可能抵消掉我们长期努力营造的良好旅游环境，挫伤市场信心，影响产业发展大局。特别是在全媒体时代，信息传播速度快、范围广、影响深，对事故的应急处置和舆情引导能力提出了更高要求。我们必须深刻认识到，文旅安全无小事，小事也能酿成大影响。