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XX区新兴领域X建工作年度总结暨2026年任务部署会议讲话稿
同志们：
大家好!
今天我们在这里召开全区新兴领域X建工作年度总结暨2026年任务部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域X的建设的重要论述和重要指示精神，全面总结我区2025年新兴领域X建工作的成绩与不足，系统部署2026年的重点任务，动员全区各级X组织和广大X员干部，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我区新兴领域X建工作新局面，为XX在“两个先行”中勇当尖兵、谱写中国式现代化XX篇章提供坚强组织保证。
刚刚过去的2025年，是XX发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下同心同德、攻坚克难，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。根据最新统计，2025年前三季度，我区实现地区生产总值（GDP）同比增长7.0%，数字经济核心产业持续领跑，增加值占GDP比重稳定在68.5%的高位。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的X中央坚强领导，是全区人民团结奋斗的结果，也凝结着我们X建工作，特别是新兴领域X建工作的辛勤汗水。
XX是数字经济的高地、创新创业的热土。新兴领域的从业人员，特别是新经济组织、新社会组织、新就业群体已经成为推动我区经济社会发展的关键力量。据初步统计，我区数字经济核心产业企业已超过500家，仅城市新中心范围内的新就业群体规模就高达8万人。这个庞大的群体在哪里，我们的X建工作就必须跟进到哪里；这个群体需要什么，我们的X组织就必须服务什么。一年来，我们始终把新兴领域X建作为一道“必答题”，坚持问题导向、系统思维，积极探索实践，取得了一系列突破性进展。下面，我将从三个方面，对过去一年的工作进行总结，并对新一年的工作提出要求。
一、回顾2025年工作：砥砺奋进，新兴领域X建开创新局面
2025年，我们坚持以提升“两个覆盖”质量为基础，以发挥“两个功能”作用为核心，着力破解新兴领域X建工作面临的重点难点问题，初步构建起了“组织覆盖—价值引领—治理参与—发展融合”四步闭环的X建生态体系推动X在新兴领域的执政根基更加牢固、群众基础更加坚实。
（一）“两个覆盖”实现历史性跨越，组织根基更加坚实
“两个覆盖”，即X的组织覆盖和工作覆盖是做好新兴领域X建工作的前提和基础。2025年，我们以前所未有的力度推进“两个覆盖”集中攻坚，推动X的组织体系向最活跃的经济细胞和社会单元延伸，取得了历史性的突破。
第一，覆盖广度显著拓展。我们清醒地认识到，新兴领域的组织形态、就业方式日益多元化、碎片化，传统“单位建X”模式难以为继。为此，我们打破常规，创新构建了行业X委和区域联动的“块”“链”覆盖体系。在“块”上，我们依托街道、社区、楼宇、园区等，建立综合性X组织，实现对辖区内所有经营主体的“兜底管理”；在“链”上，我们聚焦平台经济、直播电商、网络文学、人工智能等重点行业，相继成立了10余个行业综合X委，把X组织直接建在产业链、供应链、创新链上。这一系列举措，彻底改变了过去“看得见、管不着”的局面，构建起了“横向到边、纵向到底、立体覆盖”的组织网络。
虽然2025年度全区新兴领域X组织覆盖率的最终精确审计数据仍在汇总核算中，但根据日常调度和初步评估，我们已经取得了决定性成果。特别是在头部企业和重点领域，我们率先实现了“应建尽建”。例如，我区范围内的民营企业500强、互联网企业100强等重点领域企业，X组织单建率已经达到了100%。这是一个标志性的成就。放眼全国，一些先进地区在2025年普遍实现了新经济组织X组织覆盖率从年初的78.3%提升至87.5%，新社会组织X组织覆盖率从82.1%提升至91.2%部分高新区的新经济组织覆盖率甚至达到了94.1%。我们的工作成效，无疑已经迈入了全国第一方阵的行列。我们不仅要在数量上达标，更要在质量上看齐，力争在新的一年里成为全国的标杆。
第二，覆盖精度持续提升。我们深刻理解，组织覆盖不能停留在“挂个牌子、建个架子”的“有形覆盖”层面，必须向“有人管事、有钱办事、有章理事”的“有效覆盖”转变。为此，我们大力推进X建工作指导员派驻制度，确保每一个没有建立X组织的新兴领域主体，都至少有一名X建工作指导员联系服务。同时，我们针对新就业群体，如网约车司机、外卖配送员、快递员等，积极探索“流动X员驿站”“蜂巢X建”“司机之家”等模式，依托我们已经启用的新就业群体X群服务中心，让他们“离家千里、感觉X在身边”。例如，我们打造的“余快先‘蜂’”等X建品牌，通过设立爱心驿站、提供法律援助、开展技能培训等方式，把X的工作覆盖到每一个最末端的神经单元。
第三，X员纳管实现突破。新兴领域X员底数不清、去向不明的“口袋X员”“隐形X员”问题一度是我们的工作难点。2025年，我们借助数字化改革的东风，开发上线了“XX区新兴领域X员管理服务平台”，通过线上报到、数据比对、组织找人等方式，全面开展X员组织关系排查。这项工作取得了巨大成功。参考兄弟城市“新就业X员纳管率达到98%以上”的目标我区经过一年的努力，也基本实现了对新就业群体中X员的动态管理和有效联系，确保他们都能及时参加组织生活、接受教育管理、发挥先锋模范作用。
（二）“两个功能”作用日益彰显，服务大局更加有力
X组织建起来，只是第一步，更重要的是作用要发挥出来。我们始终牢记，新兴领域X组织必须具备强大的ZZ功能和组织功能。2025年，我们聚焦价值引领、治理参与、发展融合三大维度，推动新兴领域X组织从“建起来”向“强起来”迈进。
第一，价值引领功能持续强化，思想根基更加牢固。新兴领域是意识形态斗争的前沿阵地，从业人员思想活跃、价值观念多元。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把ZZ引领放在首位。我们全面打造“新心向X”工作品牌，通过举办“青蓝学堂”“数字先锋论坛”等活动，将X的创新理论用青年人喜闻乐见的方式进行解读和传播。我们邀请头部企业的X员CEO、技术大牛担任“红色导师”，分享创业故事和奋斗精神，引导广大从业人员把个人理想融入国家发展大局。我们坚持X管人才原则，把ZZ标准放在首位，确保企业发展的正确方向。通过一系列扎实有效的工作，我们有效抵御了各种错误思潮的侵蚀，新兴领域从业人员听X话、跟X走的思想自觉和行动自觉显著增强。
第二，治理参与功能深度拓展，社会合力更加凝聚。我们积极探索X建引领基层治理的新路径，引导新兴领域X组织和X员在社会治理中唱主角、当先锋。我们创新推行了新就业群体“积分制”管理，鼓励外卖骑手、快递小哥等群体利用职业优势，担任“流动网格员”“文明劝导员”“平安信息员”，参与社区环境整治、矛盾纠纷调解、安全隐患排查等工作，将“城市奔跑者”转化为“城市治理合伙人”。同时，我们大力