正文复制

同志们：
大家好！今天我们齐聚一堂，共同学习2026年全国“两会”精神。习近平总书记曾说，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。在当前世界变乱交织、动荡加剧的大背景下，这句话更是直击人心。刚刚闭幕的十四届全国人大四次会议，为我们交出了“十四五”的圆满答卷，也擘画了“十五五”的发展蓝图。今天这堂X课，就是要和大家一起，从“两会”精神中读懂“中国之稳”的密码，把思想和行动统一到X中央的决策部署上来，在基层岗位上担当作为、共筑安宁。
一、认清大势，在变乱世界中读懂“中国之稳”的难能可贵
同志们，我们常说“身在福中要知福”。现在的安稳日子，放到全球大格局中看，其实是一种稀缺的幸福。X的二十届四中全会用“极不寻常、极不平凡”概括过去五年的发展历程，这八个字不是空洞的评价，而是我们每个人的切身体会。
大家打开新闻就能看到，近期美伊战争骤然爆发、战火迅速升级，俄乌冲突持续胶着，中东乱局此起彼伏，局部战争和武装冲突不断上演。数据显示，仅2024年就有36个国家爆发了61起武装冲突，是近80年来全球武装冲突数量最多的一年。这些战乱让无数家庭流离失所，让原本稳定的产业链供应链支离破碎。
与此同时，经济全球化遭遇逆流。单边主义、保护主义抬头，美国等西方国家屡屡挥舞关税大棒，搞技术封锁、贸易壁垒。特别是中美经贸摩擦、科技竞争持续深化，美国不断通过出口管制、投资审查等手段，针对我国半导体、芯片等关键技术领域“卡脖子”，给全球经济贸易秩序带来了严峻挑战。
在这样的大环境下，没有任何一个国家能够独善其身。全球经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击，地缘ZZ的不确定性像一片乌云，笼罩在世界发展的上空。
咱们老百姓过日子，最关心的就是就业稳不稳、收入增不增、生活好不好。过去几年，我们国内也面临着不少挑战：发展不平衡不充分的问题依然存在，以AI为代表的技术革命带来了新的就业压力，房地产、地方政府债务等重点领域风险需要防范化解，少子化、老龄化等人口结构变化也给发展带来了新的课题。
但即便面临这样的“内忧外患”，我们国家依然站稳了脚跟，甚至实现了逆势而上。2025年，我国国内生产总值增长5％，总量达到140.19万亿元，连续跨越110万亿、120万亿、130万亿、140万亿四个台阶；城镇新增就业1267万人，相当于一个中等城市的人口规模，城镇调查失业率平均控制在5.2％；居民收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚成果不断巩固，1.43万亿斤的粮食产量让我们端牢了自己的饭碗。
这些成绩的背后，是X中央的坚强领导，是全国人民的团结奋斗，更是我们制度优势的集中体现。在世界百年变局与乱局交织的今天，“中国之稳”就像大海中的定海神针，不仅让14亿多中国人有了安全感，也为世界注入了宝贵的稳定性。
同志们，国家的稳定从来不是抽象的，而是具体体现在我们每个社区的和谐有序、每个家庭的平安幸福、每个岗位的踏实安心上。
在农村，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上，学前一年免费教育惠及1400万儿童，育儿补贴制度覆盖3000多万婴幼儿，这些政策让乡亲们的日子越来越有奔头；在城市，老旧小区改造让居住环境焕然一新，公共服务不断完善，二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖，让老百姓生活更便利、更安心；在工作中，政府不断优化营商环境，清理拖欠企业账款，支持中小微企业发展，让创业者有信心、就业者有保障。
我们基层X员干部每天打交道的，都是这些关乎群众切身利益的“小事”，但正是这些“小事”的妥善解决，汇聚成了国家稳定发展的“大事”。大家扎根基层、默默奉献，用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数，这就是“中国之稳”最坚实的基础。
二、把握核心，“两会”为“把日子过稳”绘就清晰蓝图
2026年是“十五五”开局之年，这次“两会”不仅总结了过去的成绩，更明确了未来的方向。政府工作报告和“十五五”规划纲要草案，字里行间都传递着一个强烈信号：不论外界如何风云变幻，我们都要以高质量发展的确定性，应对发展环境的不确定性，把自己的日子过稳、过好。
（一）稳增长，筑牢经济发展的“压舱石”
经济稳定是一切稳定的基础。这次“两会”提出，2026年经济增长目标设定在4.5％—5％，在实际工作中努力争取更好结果。这个目标既充分考虑了国内外复杂形势，又与我国经济长期增长潜力相吻合，为调结构、防风险、促改革留出了空间。
为了实现这个目标，国家出台了一系列务实举措。在财政政策方面，今年赤字率拟按4％左右安排，发行1.3万亿元超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”工作，安排4.4万亿元地方政府专项债券，重点支持重大项目建设、置换隐性债务等。这些资金不是“乱花”，而是要“把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”。
在货币政策方面，国家将继续实施适度宽松的货币政策，通过降准降息等手段保持流动性充裕，降低社会综合融资成本，支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。对于我们基层来说，这意味着企业融资更便捷，创业就业机会更多，群众消费更有底气。