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中国老年报/2026 年/1 月/21 日/第 003 版老有所养· 陕西篇
共建老年友好社会

同谱为老服务新篇
——2025 年陕西省老龄工作综述
本报记者 姜琳琳
一列列“ 银发专列” 载着欢声笑语奔赴“ 诗与远方” ,让旅居康养成为养老新风尚;一所所老年大学以丰富多元的课程滋养老年人的精神世界,让晚年生活焕发别样光彩;一个个老年友好型社区用细致贴心的关怀筑牢幸福港湾,让适老化服务触手可及;一支支“ 银龄志愿服务队” 以满腔热忱诠释“ 老骥伏枥” 的豪情,让银发力量绽放时代光芒⋯⋯
2025 年,陕西省深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,以增进老年人福祉为根本出发点和落脚点,持续完善老龄政策体系、夯实养老服务基础、培育壮大银发经济、深化老年群体社会参与、厚植敬老爱老情怀,全方位推动老龄事业驶入高质量发展“ 快车道” ,广大老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。
健全体制机制 夯实老龄事业发展根基
这一年,在陕西省委、省政府坚强领导下,陕西省老龄工作机制不断健全,政策供给持续加强,为实现“ 十五五” 老龄事业高质量发展奠定坚实制度基础。老龄工作被纳入《省委省政府 2025 年重点任务清单》和“ 八场硬仗” 总体安排。省老龄委成员单位由 35 家扩容至 45 家。全年出台省级涉老政策文件 20 余份,涉老政策体系更加完善。发布《陕西省老龄事业发展报告》《陕西省银发经济与养老产业发展报告》,为工作推进提供指引。
聚焦实施积极应对人口老龄化国家战略,省委、省政府印发《关于推进新时代全省民政事业高质量发展的意见》,就老龄工作作出专章部署;省老龄委印发《关于加强新时代老龄工作的若干措施》,明确具体工作路径。聚焦为老服务保障体系建设,相继出台养老机构“ 开门办院”、经济困难失能老年人等群体集中照护、高龄老年人生活保健补贴发放、养老服务人才培养、“ 五床联动”
医养融合等方面文件。聚焦老年友好型社会建设,就人口老龄化国情省情教育、“ 三秦银龄行动”、老年阅读、老年教育、老科协工作、老年人体育工作等出台支持性措施。聚焦银发经济高质量发展,出台支持发展养老金融、促进养老服务消费、推动银发经济产业园建设等多份文件。
完善三大体系 织牢为老服务保障网络
这一年,聚焦完善社会保障、养老服务和健康支撑三大体系,陕西多部门持续强化资金和项目保障,加快推进为老服务基础设施建设,有效提升为老服务质量与效能,以更健全的保障网络、更优质的服务供给,切实保障老年人老有所养、老有所医。
社会保障体系持续健全。 全省同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,基本养老保险参保覆盖面稳定在 95%左右。发放高龄补贴 32 亿元、养老服务补贴 3936 万元,惠及 415 万名