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国企书记在公司基层建设推进会上的讲话
同志们：
今天这个会，主题是“激活‘神经末梢’，打通‘最后一公里’”。这个话题，我想了很久，也调研了很久。为什么要专门讲这个？因为我在工作中越来越深切地感受到，我们企业的很多工作，不是方向不对，不是思路不清，不是部署不周，而是到了基层、到了一线、到了班组这个层面，就推不下去了、落不了地了。就像一个人，大脑是清醒的，躯干是有力的，但神经末梢麻木了，手脚就不听使唤了。我们的“神经末梢”在哪里？在项目部，在工区，在班组，在每一个作业面，在每一个岗位。这是企业管理的最前沿，是政策落地的“最后一公里”，是效益创造的源头活水，也是风险防控的第一道关口。这个层面活不活、强不强、通不通，直接决定了企业这个肌体是否健康、是否有战斗力。实事求是地讲，我们这些年抓总部建设、抓中层管理下了不少功夫，但对基层这个“神经末梢”的关注还不够，投入还不够，成效还不明显。基层活力不足、执行梗阻、管理粗放的问题，在一些项目上还比较突出。这些问题不解决，再好的战略也落不了地，再严的制度也管不到底，再大的市场也接不住。所以今天，我想围绕“激活‘神经末梢’，打通‘最后一公里’”这个主题，讲四个问题。
一、为什么要激活“神经末梢”——把基层建设的重要性讲透
有些同志可能觉得，基层嘛，就是执行层，上面怎么说下面怎么干就行了，没必要花太多精力。这个认识是片面的、危险的。基层的重要性，怎么强调都不为过。
第一，基层是企业的根基。万丈高楼平地起，根基不牢，地动山摇。对于我们企业来说，根基在哪里？在项目部，在班组，在每一个作业面。企业的效益从项目来——每一个项目都是利润中心，项目管好了，效益就有了；项目管不好，利润就漏掉了。企业的品牌从项目来——业主看我们的管理水平，看的是项目现场；老百姓评价我们的工程质量，看的是项目成品。企业的人才从项目来——项目是培养人才的主战场，优秀项目经理、技术骨干、能工巧匠，都是在项目一线摸爬滚打出来的。企业的问题也往往出在项目——安全事故、质量缺陷、成本失控、廉洁风险，大多数发生在项目层面。根基扎得深不深、牢不牢，决定了企业能站多稳、能走多远。
第二，基层是政策落地的“最后一公里”。公司总部制定再好的战略、出台再好的制度、部署再好的工作，最终都要靠基层来落实。基层这一关过不去，前面所有的努力都等于零。我们有些工作为什么在一片“落实”声中落空了？就是因为“最后一公里”没有打通。文件发了，会开了，要求提了，但到了项目部就锁进柜子里了，到了班组就忘了，到了工人那里根本不知道。上层热热闹闹，中层忙忙碌碌，基层冷冷清清，这种“头重脚轻”的现象，在一些工作中还比较突出。“最后一公里”不通，就是断头路；断头路不打通，整个路网都是摆设。
第三，基层是信息反馈的“第一公里”。基层不仅是执行的末端，也是信息反馈的起点。项目上有什么困难，管理上有什么漏洞，制度上有什么不合理，技术上有什么难题，职工有什么诉求，基层最清楚。如果基层这个信息源头不活、不畅，上面就成了聋子、瞎子。我们有些决策为什么脱离实际？一个重要原因就是对基层情况了解不够、掌握不准。基层报上来的信息，有的经过了层层包装，有的避重就轻，有的报喜不报忧。等到问题捂不住了、爆出来了，往往已经造成了损失。“第一公里”不通，决策就失去了根基。
第四，基层是锻炼队伍的主战场。人才是企业的第一资源。人才从哪里来？不是从学校里招来就是人才，也不是在机关里坐几年就能成才。真正的人才，是在基层一线摸爬滚打出来的，是在解决一个个具体问题中成长起来的，是在急难险重任务的磨砺中脱颖而出的。项目经理的统筹能力，是在协调各方、调配资源中练出来的。技术骨干的专业能力，是在攻克一道道技术难题中积累起来的。经营人才的市场敏锐度，是在跑市场、对客户的过程中培养出来的。离开了基层这个主战场，人才培养就是无源之水、无本之木。
基层不活，企业难兴；末梢不通，肌体难康。抓基层建设不是权宜之计，而是固本之策；不是某一个部门的事，而是全局性、基础性的战略工程。各级组织、各级干部都要把目光投向基层，把重心沉到基层，把力量聚到基层。