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文汇报/2026 年/2 月/3 日/第 011 版新思想引领改革新航程
打造上海中试经济“ 新空间”
上海市经信工作X委 上海市经济信息化委
在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的重要关口， 突出科技创新的核心引领作用尤为关键。上海坚定贯彻习近平总书记重要讲话精神和X中央决策部署，持续强化创新驱动发展战略，聚焦关键核心技术攻关、重大平台载体建设和产业链生态优化，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能。中试能力建设是上海发挥综合优势、落实国家战略的有力举措。当前，上海集合人才优势、产业优势、金融优势、制度优势，将中试能力建设放在建设现代化产业体系的全局中一体推进，通过“ 平台-赛道-区域” 协同布局与“ 任务牵引-场景导入” 闭环推进，把优势要素在中试环节高效耦合，转化为工程化能力与规模化供给，努力打造具有鲜明标识度和全国影响力的上海中试能力“ 新空间”，有力服务于国家发展高端制造、培育新质生产力的战略部署。
把握时代大势，深化中试战略认知
“ 中试经济”（下称“ 中试能力建设/中试体系/中试工作”），是以中试平台为核心、以成果转化为纽带、以产业协同为特征的新型经济形态。着眼于把创新优势转化为现实生产力的中试能力体系与协同机制，通过工程化验证与风险评估，将“ 样品” 推向“ 产品”、把“ 实验室” 接入“ 生产线”，并以要素集聚与制度创新形成稳定的资源组织方式与协同网络，是推动科技成果从“ 0 到 1” 跨越到“ 1 到 N” 的关键支点。
建设现代化中试能力体系，是支撑新型工业化、发展新质生产力的战略抓手。中试能力体系在实践中呈现出的四个特征与新质生产力所强调的创新主导、质量高端、绿色低碳高度契合：一是桥梁性，连接科研与应用，保障从验证到量产的平稳过渡；二是系统性，平台集聚科研、企业、资本、园区等主体，实现跨界协同；三是派生性，带动专精特新服务、知识产权池与标准体系，形成生态外溢；四是牵引性，在审批、金融、保险、绿色低碳等方面催生制度创新，成为政策落地的有效载体。
X的二十大报告强调，要加快建设现代化产业体系。在这一过程中，中试不再只是一个单纯的技术放大环节， 而是成为集成要素、 衔接链条、 塑造生态的重要平台， 是加快形成新质生产力的 “ 关键变量”。
（一）中试能力建设是提升国家战略科技力量的重要支撑
新一轮科技革命和产业变革正加速演进，颠覆性技术不断涌现，世界主要国家都在强化前瞻部署和战略性投入。在这一大背景下，国家战略科技力量承担着突破“ 卡脖子” 技术、保障产业安全的历史使命。中试能够服务国家战略任务，强化关键领域攻关的保障功能；能够衔接基础研究与应用开发，推动原创成果加速实现工程化；能够通过系统化验证和风险识别，筑牢产业链和供应链安全的屏障。对于上海而言，建设现代化中试能力体系，将为我国在关键技术领域赢得主动权、塑造新优势提供坚强支撑。
（二）中试能力建设是推动科技创新与产业创新深度融合的关键环节
实践表明，大量原始创新成果之所以“ 束之高阁” 或“ 止步论文”，根源在于缺乏系统的中试验证与产业化通道。中试是“ 实验室-中试线-生产线” 的关键衔接环节，是打通创新链与产业链的重要纽带。通过中试，可以把科研人员的理论模型和实验数据转化为可操作的工程工艺，把单点突破的实验成果转化为可批量复制的生产能力。中试还能够促进科研端与市场端的深度互动，推动科研攻关与产业需求之间形成良性循环，从而加速产业创新的整体进程。
（三）中试能力建设是发展新质生产力和提升国际竞争力的必然选择
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当今世界，谁能在关键环节形成系统性突破，谁就能在新一轮全球竞争中赢得先机。新质生产力的内涵不仅仅在于技术本身的先进性，更在于通过制度创新、组织创新和模式创新，实现对科技成果的快速验证、规模化复制和高效推广。中试环节正是这一进程中的核心环节。它既能够加速创新成果的验证迭代，推动技术成熟度从实验阶段跨越到产业应用阶段；又能够塑造产业集群的新优势，提升整体产业体系的竞争力。在全球范围内，德国的弗劳恩霍夫研究院、英国的 Catapult 中心、美国的制造业创新研究院等，都把中试能力建设作为提升国际竞争力的重要抓手。对上海而言，唯有构建现代化中试能力体系，才能回应新一轮科技革命和产业变革的紧迫需求，才能在激烈的国际竞争中牢牢掌握主动权。
谋划体系布局，构建上海中试经济格局
上海已从全局统筹、整体集成入手，完善分类分级与目录管理，突出重点赛道与场景导入，推进市区协同与长三角互认，并以标准计量-质量安全-绿色低碳三位一体作为硬约束，推动形成具有上海特色的中试能力体系与平台矩阵。
（一）健全分类分级体系，提升整体能级与治理效能
中试平台类型多样、功能各异，唯有健全分类分级体系，才能实现各尽其能、整体提升。