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XX区民政局在全区社会救助工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全区社会救助工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于民生保障工作的重要指示精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点任务。本次会议的核心议题，就是要牢牢把握“保基本、防风险、促发展”这条主线，推动我区社会救助工作在新的历史起点上实现更高质量的发展。下面，我讲三点意见。
一、回顾过去总结成绩，我区社会救助事业稳步前行
过去一年，在区委、区政府的坚强领导下，全区民政系统和社会救助战线的同志们履职尽责、担当作为，紧紧围绕困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动社会救助体系建设取得了显著成效。总的来看，我们的工作在“保基本”上更加有力，在“防风险”上更加主动，在“促发展”上更具内涵。
第一，兜底保障网络持续织密，保基本成效显著。我们始终将保障困难群众基本生活作为首要职责，不断健全分层分类的救助制度体系。一是救助覆盖面稳步扩大。我们持续优化低保、特困等救助对象的认定条件，加强对低收入人口的动态监测和精准识别，确保符合条件的困难群众“应保尽保、应救尽救”。通过数据共享和主动发现，将更多边缘易致贫人口纳入监测范围，有效防止了规模性返贫现象的发生。二是保障标准逐年提升。我们建立了城乡低保标准动态调整机制，根据全区经济社会发展水平和物价变动情况，稳步提高了城乡低保、特困供养等救助保障标准，切实增强了困难群众的获得感和安全感。过去一年，全区城乡低保标准分别提高了6%和8%，累计发放各类救助资金1.8亿元，我们聚焦“一老一小一残”等特殊群体，不断完善临时救助、医疗救助、教育救助等专项救助政策。在遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难时，简化程序，先行救助，有效发挥了临时救助“救急难”的作用。
第二，监测预警机制不断健全，防风险能力提升。防范化解社会救助领域的风险，是确保社会和谐稳定的重要基石。我们坚持关口前移、预防为主，着力构建多维度、立体化的风险防范体系。一是低收入人口动态监测平台作用凸显。我们依托大数据技术，整合了医保、人社、教育、残联等多个部门的数据资源，建立了覆盖全区低收入人口的动态监测信息平台。通过对困难群众收入、支出、健康等状况的实时监测和风险预警，实现了从“人找政策”到“政策找人”的根本性转变，让救助服务更加主动、更加及时。二是部门协同工作格局初步形成。我们加强与乡村振兴、应急管理、卫生健康等部门的协调联动，建立了常态化的信息共享和会商研判机制。在自然灾害、公共卫生事件等突发情况下，能够快速响应、协同配合，整合各方资源为受灾群众提供及时有效的救助帮扶，有效防止了因灾、因病返贫致贫风险。三是资金监管和廉政风险防控持续加强。我们严格落实社会救助资金管理制度，通过数字化监管手段对救助资金的发放、使用进行全流程监督，确保每一分救助款都精准发放到困难群众手中。同时，我们加强对基层经办人员的业务培训和廉政教育，坚决杜绝“人情保”“关系保”等违规行为，守住了救助工作的“生命线”。
第三，救助服务模式创新突破，促发展内涵丰富。我们深刻认识到，社会救助不仅是满足生存需求的“输血”，更应是激发内生动力的“造血”。我们积极探索从单一物质救助向“物质+服务”的综合救助模式转型。