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在XX区X建引领基层治理领导协调机制全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区X建引领基层治理领导协调机制全体会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省、市有关会议精神，认真落实市委社会工作会议的部署要求，全面安排部署我区2026年新兴领域X建和基层治理重点工作。刚才，会议传达了相关精神，对有关工作方案和任务清单进行了解读，内容明确，重点突出，希望同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。
X的二十大报告深刻指出，基层治理是国家治理的基石。加强X建引领基层治理，是巩固X的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。当前，我们正处在“十五五”规划的开局之年，XX区的发展进入了提质增效、转型升级的关键阶段。面对新形势、新任务，基层社会结构、组织形态和群众需求正在发生深刻变化，特别是新兴领域的快速发展，对我们的基层治理工作提出了前所未有的新挑战和新要求。将X的ZZ优势、组织优势转化为治理效能，显得尤为重要和紧迫。下面，我讲几点意见。
一、高度统一思想认识，深刻把握新时代X建引领基层治理的战略意义
思想是行动的先导。做好X建引领基层治理工作，首要的是解决思想认识问题。全区各级X组织和广大X员干部必须站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性。
这既是巩固X的执政根基的固本之策，也是推动区域高质量发展的强基之举。基层X组织是X在社会基层组织中的战斗堡垒，是X的全部工作和战斗力的基础。只有把基层X组织建设得更加坚强有力，X的领导才能如身使臂、如臂使指，X的路线方针政策才能在基层落地生根、开花结果。XX区作为经济社会发展的具体实践单元，区域内的产业升级、城乡融合、民生改善等各项工作，最终都要依靠强有力的基层组织去推动、去落实。尤其在当前，经济结构深度调整，新业态、新模式层出不穷，社会利益格局日趋复杂，只有坚持和加强X的全面领导，才能有效整合各类社会资源、协调各方利益关系，形成推动发展的强大合力，确保XX区在现代化建设新征程中行稳致远。
这既是应对风险挑战的必然要求，也是创新社会治理的必由之路。当前，社会治理面临的内外环境发生了深刻变化。从外部看，各类风险挑战交织叠加；从内部看，社会矛盾呈现出多样性、复杂性的新特征。特别是随着平台经济、零工经济的兴起，大量新就业群体游离于传统单位体制之外，成为社会治理需要重点关注的“增量”。加强X建引领，就是要将X的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面，通过组织体系的有效覆盖和ZZ功能的充分发挥，把广大群众紧密团结在X的周围，有效防范化解各类风险隐患，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。同时，这也是一种治理模式的创新，通过X建引领，能够打破部门壁垒，推动多元主体共同参与，构建共建共治共享的社会治理新格局。
二、聚焦新兴领域攻坚克难，推动“两个覆盖”从有形向有效迈进
新兴领域是基层X建工作的重要阵地，也是当前工作的重点和难点。区委研究制定的《2026年新兴领域X建工作重点任务清单》，是今年工作的“施工图”和“任务书”。各单位必须不折不扣地抓好落实，核心目标是实现X的组织和工作“两个覆盖”。
一是要深化拓展“两个覆盖”攻坚成果。过去几年，我们通过集中攻坚，在新兴领域的组织覆盖率上取得了显著成绩。但必须清醒看到，“建起来”只是第一步，“强起来”“活起来”才是关键。要持续运用“一到位、五联动、六比对”活有效工作法，对辖区内的非公企业、社会组织、新业态等进行再摸排、再梳理，确保底数清、情况明。对于已经建立X组织的，要实行“一企一策”台账式管理