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在全市安全生产和防汛防台工作部署会上的讲话
同志们：
今天召开全市安全生产和防汛防台工作部署会，主要任务是深入分析当前面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面，我讲四点意见。
一、认清严峻形势，正视突出问题，切实增强忧患意识和底线思维
安全生产和防汛防台工作事关发展全局、事关民生福祉，是必须坚决扛起的重大ZZ责任。当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键期，各类风险隐患交织叠加，同时又即将进入主汛期和台风高发期，安全稳定面临着生产安全和自然灾害的双重压力、双重考验。全市各级各部门必须保持清醒头脑，深刻认识到当前形势的严峻性、复杂性和艰巨性。
一方面，安全生产形势依然不容乐观。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，安全生产形势保持了总体稳定。根据3月份的分析研判会议通报，今年以来全市生产安全事故起数、死亡人数同比去年均实现“双下降”，并且自2024年以来，全市持续实现较大及以上生产安全事故“零发生”的良好态势。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、扎实工作的结果。但是，必须清醒地看到，成绩背后依然暗流涌动，风险隐患不容忽视。截至今年5月底，全市共发生各类生产安全事故21起、死亡19人。这个数字警示我们，安全生产的基础尚不牢固，稍有松懈就可能反弹。问题主要体现在三个层面。
一是新旧风险交织。随着产业转型升级，新材料、新能源、新业态等领域不断涌现，伴生了许多新型风险，未知风险多，对其认知和管控能力尚有不足。同时，建筑施工、道路交通、工贸企业、危险化学品等传统高危行业的存量风险依然突出，基础薄弱、管理粗放的问题在一些企业仍然存在。
二是企业主体责任落实不足。企业培训走过场；部分企业负责人安全意识淡薄，存在严重的麻痹思想和侥幸心理，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象屡禁不止。例如，今年4月，我市某建筑工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。经初步调查，该事故的直接原因是作业人员未按规定佩戴和使用安全带，而深层次原因则是施工单位安全管理制度形同虚设，现场安全监督严重缺失，对员工的安全教育培训流于形式。这起事故虽然是一般事故，但性质恶劣，教训极其深刻，充分暴露了个别企业在主体责任落实上的巨大差距。
三是监管执法存在薄弱环节。少数地区和部门的监管存在“宽松软”现象，日常检查不深入、不细致，对发现的隐患问题跟踪整改不到位，执法威慑力不足。这些问题共同构成了当前安全生产领域的“最大变量”，是必须下大力气解决的“心头之患”。
另一方面，防汛防台形势极为严峻复杂。根据气象部门的最新预测，今年的天气形势异常复杂，极端天气事件可能多发、频发、强发。关于今年的梅汛期，有几个特点需要高度关注。
一是入梅偏迟、出梅略偏迟。据市气象台预测，我市将于6月20日正式入梅，7月9日出梅，均较常年偏迟。入梅时间的推迟，往往意味着能量积蓄更充分，降雨强度可能更大。
二是雨量集中、强度大。综合省气象部门的趋势预测，今年梅汛期降水集中期明显，梅雨量可能偏多，区域性暴雨过程将更为频繁。这意味着短时强降雨、局地暴雨、大暴雨等极端天气发生的概率显著增加，极易引发城市内涝、中小河流洪水、山洪和地质灾害。
三是“旱涝并发、旱涝急转”风险高。梅汛期前的持续晴热天气与入梅后的集中强降雨形成鲜明对比，土壤含水量的剧烈变化将大大增加山体滑坡、塌方等地质灾害的风险。
同时，必须正视我市在防汛防台工作中存在的短板和弱项。一些水利工程设施，特别是小型水库、山塘、堤防等，存在标准偏低、老化失修等问题；部分城区低洼地带、地下空间、老旧小