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在市残联2026年上半年全面从严治X暨X风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
大家好！今天，我们在这里召开市残联2026年上半年全面从严治X暨X风廉政建设工作会议。刚才，我们已经集中传达学习了二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、*市纪委十五届六次全会以及*市残联系统X建暨X风廉政建设和反腐败工作会议的精神，并共同观看了警示教育片《为民造福是最大的政绩》。片中一个个触目惊心的案例、一句句声泪俱下的忏悔，让我们深受触动、深感警醒。市残联掌管着全市残疾人康复救助、就业扶持、无障碍改造、托养服务等多项惠残资金，每年经手的资金量数以千万计。这些资金，每一分都是X和政府对残疾人朋友的关怀和温暖，每一厘都是残疾人朋友的“救命钱”和“保命钱”。如果在这个领域出现问题，不仅是对残疾人朋友最直接的伤害，更是对X和政府公信力的严重侵蚀，其性质和影响都极其恶劣。我们必须深刻认识到，残联不是“清水衙门”，残疾人事业资金不是“唐僧肉”，X风廉政建设在残联系统同样具有极端重要性，必须以永远在路上的坚韧和执着，持续深入推进全面从严治X，确保每一分惠残资金都用到刀刃上、每一份关怀都温暖到残疾人心里。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题，以“如履薄冰”的审慎态度深刻认识当前X风廉政建设面临的形势与挑战
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委监委的有力指导下，市残联X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管X治XZZ责任，把全面从严治X与残疾人事业发展深度融合，各项工作取得了一定的新进展、新成效。但我们也必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题不容忽视，与上级要求和残疾人朋友期盼相比，我们的工作还存在不小的差距和不足。
（一）从ZZ站位看，管X治X的责任担当还需要进一步强化，个别同志对残联领域廉政风险的特殊性认识还不够深刻。一是思想认识上还不同程度地存在偏差。有的同志觉得残联是“清水衙门”“弱势部门”，权力不大、资源不多，X风廉政建设不会出什么大问题，存在麻痹思想和侥幸心理。这种认识是极其错误和危险的。残疾人事业资金虽然总量比不上城建、交通等部门，但每一笔都直接关系到残疾人朋友的切身利益，涉及面广、关注度高、社会影响大。近年来全国残联系统查处的案件充分证明，只要存在权力运行和资金管理，就存在廉政风险，没有“天然免疫”的部门和领域。二是责任传导还存在“上热中温下冷”的问题。虽然X组高度重视X风廉政建设工作，层层签订了责任书，但在具体落实中，有的部室和直属单位抓X风廉政建设的力度还不够。有的同志认为X风廉政建设主要是领导的事、纪检的事，与自己关系不大，把业务工作与廉政建设割裂开来、对立起来，存在“业务硬任务、廉政软指标”的错误观念。三是ZZ敏锐性和ZZ鉴别力还不够强。面对残疾人事业发展中出现的新情况新问题，面对惠残资金管理使用中的新风险新挑战，有的同志缺乏足够的ZZ敏锐性和风险意识，不能及时从ZZ高度去审视和判断。对一些苗头性、倾向性问题反应不够敏锐、处置不够及时，没有真正把“管业务就要管廉政、管行业就要管行风”的要求落到实处。
（二）从资金管理看，惠残资金使用的规范性和安全性还需要进一步提升，个别环节还存在着不容忽视的风险隐患。一是资金管理制度还需要进一步完善。虽然我们建立了比较健全的惠残资金管理制度，但在实际执行中，个别制度还存在规定不够具体、操作性不够强的问题。比如，有的项目资金管理办法对资金使用的具体范围、标准、程序等规定还不够明确，给实际操作留下了一定的模糊空间和自由裁量余地，容易产生监管漏洞和廉政风险。二是个别环节的监管还不够严格到位。在残疾人康复服务项目、就业培训项目、无障碍改造项目等实施过程中，对服务机构的资质审查、服务质量监督、资金使用核查等工作，有时还存在着“重审批轻监管”“重拨付轻跟踪”的问题。有的项目验收不够严格，存在“走过场”现象；有的资金拨付后缺少后续的跟踪问效和绩效评估，对资金的实际使用效果和惠残效益关注不够。三是部分基层单位资金使用还不够规范。在对基层残联和定点服务机构的检查中发现，个别单位在惠残资金使用上还存在不严格、不规范的问题。有的存在资金使用进度滞后的问题，影响惠残政策的及时兑现；有的存在资金使用台账不够健全、凭证不够规范的问题；有的存在项目资金间相互调剂使用的问题。这些问题虽然不一定构成违纪违法，但如果不及时纠正规范，就可能从小问题演变成大问题、从一般违规演变成严重违纪。
（三）从服务效能看，残疾人服务的精准化和精细化水平还需要进一步提高，工作作风还有待进一步改进。一是服务意识还需进一步增强。有的同志服务残疾人的主动性和积极性还不够高，