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2026年第二季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
同志们：
今天召开全区第二季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示批示精神，全面落实上级专项工作机制会议部署要求，通报前一阶段问题线索核查情况，分析当前工作形势，研究推进重点任务，推动全区基层减负工作持续走深走实、见行见效。
刚才，相关部门通报了问题线索核查、重点任务推进和典型问题整改等情况，既反映了工作进展，也指出了短板不足，提出的措施比较具体，方向比较明确。各地各部门要认真对照、主动认领、抓好落实。
当前，正值“十五五”开局起势、各项重点任务全面铺开的关键时期，基层承担的改革发展稳定任务十分繁重。越是在任务叠加、工作吃紧的时候，越要防止责任层层递减、压力层层加码、落实层层留痕。必须以更鲜明的态度、更精准的举措、更严格的责任，把基层干部从不必要的事务中解放出来，让大家把更多时间和精力用在抓落实、促发展、惠民生、防风险上。
下面，我讲三点意见。
一、坚持从ZZ上看、从全局上抓，切实增强整治形式主义为基层减负的责任感紧迫感
形式主义、官僚主义是影响决策落实、损害基层生态、削弱治理效能的突出问题。抓好基层减负，既是改进作风的重要内容，也是提升治理能力的重要抓手。各地各部门要准确把握形势、客观看待成效、清醒认识不足，推动思想认识再深化、工作责任再压实。
（一）成效要充分肯定，在持续推进中坚定信心
今年以来，全区上下认真落实基层减负各项要求，围绕文件会议、督查检查考核、数字应用、评比创建、问题线索核查等重点任务，持续用力、集中整治，取得了阶段性进展。
一是文风会风持续改进。各地各部门严格执行发文办会有关规定，对可发可不发的文件坚决压减，对能合并召开的会议统筹整合，对一般性部署、常规性事项更多采取简明务实方式推动落实。初步统计，今年以来，全区会议数量同比下降xx%，文件数量同比下降xx%，会议规格、参会范围、文件篇幅得到进一步规范，基层反映“陪会少了、空话少了、能集中精力干事的时间多了”。
二是督检考事项更加规范。围绕年度计划管理、审批备案、统筹整合等环节，进一步规范督查检查考核行为，推动同类事项合并实施、相近任务一体推进、基层迎检频次有效减少。全区纳入计划管理的督查检查考核事项压减xx项，涉企行政检查频次下降xx%，多头检查、重复检查、简单看台账等问题得到一定遏制。
三是“指尖负担”有所减轻。对政务应用程序、AAA公众号、工作群组等进行了集中摸排清理，取消了一批使用率不高、功能重复、管理不规范的平台载体，纠治了一批强制打卡、排名通报、重复填报、过度留痕等问题。全区清理整合工作群组xx个、政务应用xx个，基层干部“手机上班”“群里打转”的现象有所缓解。
这些成效来之不易，说明只要动真碰硬、持续用力，形式主义问题并非不能治、基层负担并非不能减。对已经形成的好做法，要及时总结固化；对已经取得的阶段性成果，要巩固拓展、防止反弹。
（二）问题要精准把握，在查摆短板中保持清醒
形式主义具有顽固性、反复性、变异性，往往是旧问题还没有彻底根除，新表现又换了马甲出现。从前期线索核查、实地调研和基层反映情况看，一些问题仍然值得高度警惕。
一是工作减量不减压。文件会议表面数量下降了，基层实际负担并没有同步减轻。有的把线下会议改成线上调度，把正式文件改成工作提示，把集中报送改成临时催报，看似形式变轻，实则频次更密、节奏更急、要求更碎，基层仍然疲于应付。
二是考核导向还不够鲜明。有的部门仍然习惯以材料厚度评价工作力度，以台账多少衡量落实成效，以照片截图证明责任到位，导致基层把不少精力用在补材料、做展板、填表格、备汇报上。个别事项重过程轻结果、重痕迹轻实效，与基层减负要求不相适应。
三是数字赋能变成数字增负。部分平台功能重叠、数据不通、标准不一，基层需要在多个系统重复录入同一内容。有的工作群组清理后又反复新建，有的把日常工作任务简单转化为线上签到、拍照上传、积分排名，基层干部反映“人还在一线，手机却被绑在线上”。
四是责任边界还不够清晰。一些部门安排工作时考虑基层承接能力不够，把属于本部门职责范围内的事项层层交办给乡镇街道和村社区。有的以“属地管理”为名，把行业监管、专业执法、技术服务等责任简单下沉，造成基层“小马拉大车”的问题依然存在。
这些问题提醒我们，基层减负不能满足于数字下降、不能停留在阶段成果、不能搞成“一阵风”。对看得见的问题要坚决改，对藏得深的问题要深挖改，对反复出现的问题要从制度上改。
（三）根源要深入剖析，在标本兼治中校准方向
从思想认识看，有的干部对基层减负理解不深，把“减负”简单看作压缩数量、减少动作，没有真正把基层感受、工作实效、群众评价作为衡量标准。有的认为任务多、责任重，向基层多派一点、多压一点无可厚非，缺少换位思考和系统观念。
从工作导向看，有的单位仍然存在急功近利倾向，习惯追求“看得见”的材料、“摆得出”的现场、“说得响”的亮点，对打基础、利长远、见效慢的工作重视不够。有的用形式化手段推动工作，把层层发文、密集开会、频繁调度当作落实本身。