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在省委巡视“回头看”反馈意见整改调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开局X委省委巡视“回头看”反馈意见整改第四次调度会。这既是一次传达上级精神、对表对标的看齐会，也是一次盘点进展、分析症结的研判会，更是一次发起总攻、决战决胜的动员会。刚才，我们传达了厅X组整改调度会的最新精神，几位局领导同志结合分管领域工作进行了部署，部分监狱和机关处室的负责同志汇报了整改情况，讲得都很好，问题找得准，措施也比较实。参加今天会议的，有我们局领导班子成员，有来自全省各监狱的政委同志，还有局机关各X支部的书记和巡视整改办的全体成员。可以说，我们全系统巡视整改工作的“指挥部”和“主力军”都到齐了。目的只有一个，就是要在整改工作进入最后冲刺、最为关键的时刻，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决心和冲刺姿态，坚决打赢这场ZZ大考、能力大考、作风大考。下面，我讲几点意见。
一、客观总结前段工作、清醒认识当前形势，以“背水一战”的危机感准确把握整改攻坚的阶段性特征
自省委巡视“回头看”反馈意见以来，局X委坚决扛起整改主体责任，全系统上下闻令而动、听令而行，把巡视整改作为当前最重要的ZZ任务来抓，整改工作取得了重要的阶段性成效。但越到后期，越要清醒冷静，越要看到差距和不足，绝不能有任何松劲懈怠和盲目乐观。
（一）充分肯定前阶段取得的显著成效，进一步坚定打赢整改攻坚战的信心和决心。前三次调度会以来，全系统上下以高度的ZZ自觉和强烈的责任担当，扎实推进各项整改任务，取得了比较明显的进展。一是整改完成率持续提升。截至目前，巡视反馈的问题已完成整改和基本完成整改的数量占问题总数的比例较上次调度会有了明显提升。多数问题已经制定了切实可行的整改措施并得到了有效落实，整改工作正在按计划有序推进，完成进度符合预期目标。二是重点难点问题取得突破性进展。对一些涉及面广、情况复杂、整改难度大的重点问题，各责任单位和责任人都能够迎难而上、攻坚克难，采取有力措施推动问题解决。有的问题在多次协调和多轮推进后取得了实质性突破，相关制度机制正在建立完善，长期困扰我们的一些深层次矛盾正在逐步化解。三是制度建设取得重要阶段性成果。围绕巡视反馈的问题，我们坚持举一反三、标本兼治，建立健全了一批管长远、治根本的制度机制。特别是在监狱管理、队伍建设、财务管理、工程建设等重点领域，修订完善了多项制度规定，制度的笼子正在越扎越紧、越扎越密。这些成效的取得，充分说明我们的整改方向是正确的、措施是有力的、成效是明显的，也进一步坚定了我们打赢整改攻坚战的信心和决心。
（二）清醒认识整改工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步增强“行百里者半九十”的警醒意识。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，整改工作越到后期，剩下的越是难啃的“硬骨头”，越是深层次的体制机制问题。一是整改推进不够平衡。从各单位汇报的情况来看，有的单位整改完成率较高，有的单位还存在较大差距；有的问题整改比较到位，有的问题整改还存在“夹生饭”现象。有的单位存在“抓两头、放中间”的问题，对容易整改的问题抓得紧、对困难大的问题避得远，整体推进不够均衡。二是整改质量还有待提高。有的问题虽然从程序上完成了整改，但从实质性效果来看，还没有达到预期的目标和要求。个别单位存在“以文件落实文件、以制度代替整改”的倾向，把制定了制度等同于完成了整改，把出台了措施等同于解决了问题，存在“纸面整改”和“形式整改”的苗头。三是长效机制建设还需加强。有的单位虽然针对具体问题进行了整改，但举一反三不够、系统治理不够，没有从制度机制层面彻底堵塞漏洞，存在