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在全市防灾减灾救灾委员会2026年全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市防灾减灾救灾委员会2026年全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、防汛抗旱工作的重要论述，全面落实X中央、国务院和省委、省政府决策部署，分析研判当前全市防灾减灾救灾形势，动员全市上下以“时时放心不下”的责任感，全面压实责任、严密防范风险、全力攻坚克难，扎实做好今年防汛抗旱和防灾减灾救灾各项工作，坚决守护人民群众生命财产安全，为“十五五”规划开好局、起好步筑牢坚实安全屏障。
防灾减灾救灾是“国之大者”，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定，做好防灾减灾救灾工作意义特殊、责任重大。
当前，全球气候变暖背景下极端天气事件多发频发，我市气候状况总体偏差，局地强降雨、区域性干旱风险并存，水利设施、城市排涝、基层应急能力仍存在短板弱项，防灾减灾救灾形势严峻复杂、任务艰巨繁重。
全市各级各部门必须坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全面筑牢防灾减灾救灾坚固防线，坚决打赢防汛抗旱攻坚战、持久战。
一、提高ZZ站位，以高度自觉扛牢防灾减灾救灾ZZ责任
防灾减灾救灾工作是重大ZZ任务、重大民生工程、重大底线工作。全市上下要从ZZ高度、战略全局、使命担当出发，深刻认识做好今年防灾减灾救灾工作的极端重要性、现实紧迫性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和X中央决策部署上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）强化ZZ自觉，深刻领会“两个至上”的核心要义
习近平总书记反复强调，“人民至上、生命至上，这是我们一切工作的出发点和落脚点”。防灾减灾救灾工作直接关系人民群众生命安危，直接检验我们的ZZ立场、宗旨意识和责任担当。各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位、摆在首要位置，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧防灾减灾救灾这根弦，把“人民至上、生命至上”贯穿工作全过程、各方面，以对X和人民高度负责的态度，守牢安全底线、守护万家平安。要深刻认识到，防灾减灾救灾不是一般的业务工作，而是重大ZZ责任；不是阶段性任务，而是常态化使命，必须以ZZ自觉引领行动自觉，不折不扣落实好X中央各项决策部署。
（二）强化行动自觉，牢牢把握“防救并重”的实践要求
当前，我市已进入汛期备战关键阶段，极端天气多发、风险隐患交织、防控压力剧增，防汛抗旱、防灾减灾救灾进入实战状态。全市各级各部门要坚决摒弃“重救灾、轻预防”的传统思维，坚持“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，把工作重心向事前预防转变，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以“宁可十防九空、不可失防万一”的底线思维，全面做好各项准备工作。要坚持系统观念、综合施策，统筹防汛与抗旱、城市与农村、流域与区域、常态与非常态，做到防范在先、发现在早、处置在小，牢牢把握工作主动权。要强化问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项、紧盯风险隐患，以“事事紧抓不放”的执行力，把各项措施抓具体、抓深入、抓到位，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保各项部署落地见效、各项工作务实管用。
（三）强化使命自觉，坚决扛起“守土有责”的时代担当
我市地处[结合地域特点补充]，地形复杂、水系众多、气候多变，历来是自然灾害易发多发区域，防灾减灾救灾责任重大、使命光荣。安全稳定是发展的前提、是最大的民生，没有安全保障，一切发展都无从谈起。各级X委政府、各成员单位作为防灾减灾救灾的责任主体，必须坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的ZZ责任，严格落实“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子成员分兵把口、各负其责，层层传导压力、层层压实责任。全市广大X员干部要以“时时放心不下”的责任感，主动担当、积极作为，深入一线、靠前指挥，把责任扛在肩上、把工作抓在手上，以守土有责、守土负责、守土尽责的使命担当，全力保障人民群众生命财产安全，为全市高质量发展保驾护航。
二、聚焦关键环节，以硬核举措抓实防灾减灾救灾重点任务
今年防灾减灾救灾工作要紧扣“防风险、除隐患、保安全、促发展”主线，聚焦防汛抗旱核心任务，突出“隐患排查、监测预警、应急准备、工程调度、基层基础”五大关键，坚持精准施策、闭环管理、全域防控，全面提升防范应对能力，确保万无一失。
（一）狠抓隐患排查整治，筑牢风险防控“第一道防线”
隐患险于明火，防范胜于救灾。要坚持“全覆盖、无死角、零容忍”，全面开展拉网式、闭环式、靶向式隐患排查整治，坚决把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前。
一要开展拉网式全面排查。聚焦江河湖泊、水库塘坝、山洪地质灾害易发区、城市低洼易涝点、地下空间、旅游景区、学校医院、工矿企业、施工工地等重点区域、重点部位、重点场所，组织开展全方位、拉网式、起底式排查，做到横向到边、纵向到底、不留空白、不留盲区。重点排查水利工程安全隐患、河道行洪障碍、城市排涝设施、地质灾害风险点、危旧房屋、交通电力通信设施等，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、整改时限、整改责任人。
