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邵阳日报/2026 年/3 月/8 日/第 002 版要闻

邵阳市中级人民法院工作报告

——2025 年 12 月 25 日在邵阳市第十七届人民代表大会第五次会议上

市中级人民法院院长 曾鼎新

各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提
出意见。
2025 年主要工作
2025 年， 在市委的坚强领导， 市人大的有力监督， 市政府、 市政协和社会各界的帮助支持下，在省高院的精心指导下，市中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实X的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“ 公正与效率” 工作主题，按照“ 讲ZZ、顾大局、精主业、强队伍” 总体要求和“ 两聚焦一结合” 工作思路，做深做实为大局服务、 为人民司法， 各项工作取得新进展。 全市法院受理各类案件 106307 件， 同比上升 4.4%，结案 91075 件，同比上升 6.8%，其中，市中院受理案件 7591 件，结案 6360 件。全市法院 37 个集体、42 名个人获省级以上表彰表扬。邵阳法院作为法院系统唯一代表，在全省政法系统领导干部培训班上作交流发言。最高人民法院张军院长对邵阳法院狠抓干部观念转变和能力本领提升、促进一方发展稳定的做法给予充分肯定。
一、坚持惩防并举，建设更高水平平安邵阳
维护国家安全和社会稳定。践行总体国家安全观，严厉惩治危害国家安全犯罪，向发生失泄密问题的单位制发司法建议，筑牢保密人民防线；常态化开展扫黑除恶斗争，一审审结涉黑恶案件 1 件 22 人；坚持“ 重拳治毒” 不动摇，一审审结毒品案件 213 件 361 人，判处无期徒刑以上刑罚 28 人，对共同贩毒 30 公斤的罪犯李某言、刘某依法执行死刑；一审审结故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪 281 件 339 人；保持惩治腐败高压态势，一审审结职务犯罪案件
65 件 80 人，严惩政商勾连，彭某为承揽工程，多次向公职人员行贿，大祥法院对其判处刑罚并没收违法所得。
防范化解重大风险。设立“ 管理人—专班—法院” 三方共管账户，严管进入破产程序的房企项目资金，构建房地产涉诉案件“ 诉前全面预防、诉中审慎处理、诉后监督保障” 全流程工作机制，依法妥善处置 8 个“ 保交房” 重点项目，市中院获评全省保交楼保交房工作表现突出集体；依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等金融领域犯罪，一审审结相关案件 28 件 50 人，为“ 盛大金禧” 投资者追回损失 420 万元；坚持对涉民生金融类案件“ 快立、快审、快结”，一审审结金融借款合同、小额借款合同、信用卡纠纷 6534 件，促进金融市场健康发展。
维护人民群众生命财产安全。一审审结刑事案件 3248 件 4917 人，同比下降 14.38%。严厉打击电信网络诈骗犯罪，一审审结涉电诈案件 582 件 1035 人，追赃挽损 1400 万元；积极参与打击赌博专项行动，一审审结涉赌案件 110 件 280 人，绥宁法院对在偏远农村地区开设赌场的刘某等人判处有期徒刑，以打击治理“ 小切口” 助力做好乡村振兴“ 大文章”；一审审结涉公共安全、食药安全、生产安全犯罪案件 717 件 764 人，武冈法院对销售 1000 多公斤死猪肉的胡某等人判处有期徒刑，追缴违法所得 7000 元并支付惩罚性赔偿金 5.5 万元；依法惩治涉网络及个人信息安全犯罪，洞口法院对非法查询个人信息的所谓“ 私家侦探” 欧某等人判处有期徒刑，彰显公民隐私不容侵犯的法治原则。

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强化人权司法保障。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，将打击重点对准主观恶性深、社会危害性大的犯罪分子，危险驾驶、帮信等多发轻微犯罪缓免刑适用率 24.4%；注重惩教结合，制发未成年人犯罪记录封存通知书 115 件，双清法院向判处缓刑的罪犯发放告诫书和帮教告知书，帮助罪犯改过自新重返社会。依法裁定减刑 740 人、假释 5 人。审结国家赔偿案件 72 件，同比下降 13.25%；办结司法救助案件 96 件，发放救助金 248 万元；通知指派法律援助辩护律师 3021人次。
二、坚持服务大局，护航经济高质量发展
优化法治化营商环境。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，一审审结涉破坏社会主义市场经济秩序、破坏生产经营犯罪 200 件 415 人，新宁法院审理的李某琼受贿、串通投标案，被纳入全国依法惩治串通投标及其关联犯罪典型案例库。市中院与相关单位签署《商事纠纷诉调对接合作备忘录》 ，助力商事纠纷多元化解。全力护航产业发展，邵东法院在园区设立工作站，保障特色中药材产业健康发展。对市人大常委会督办的优化营商环境问题整改情况开展自查自纠，工作成效得到市人大常委会充分肯定。
平等保护市场主体。坚持“ 两个毫不动摇”，扎实开展“ 三高四新· 法治护航” 三年专项行动，一审民商事案件平均审理周期 58 天；扎实开展规范涉企执法司法专项行动，发现 1 起违规异地执法及趋利性执法案件线索并移送处理；提请市委邀请全国知名法学专家在“ 宝庆大讲堂”上专题辅导《中华人民共和国民营经济促进法》，助力持续擦亮民营经济“ 邵阳名片”。
促进市场资源要素合理配置。探索构建“ 立审执破” 一体化工作格局，审结破产案件 56 件，盘活资产 24.3 亿元。隆回法院创新运用“ 假马竞标” 机制，促成破产企业资产变现，实现多方共赢；完善重整挽救、“ 执破融合” 等制度，许可扬子巴士在破产清算期间继续运营公交线路，保障居民正常出行；促成邵阳纺机破产不停产，帮助企业重获生机；深化府院联动，会同相关部门出台全省首份打击破产逃废债联防联治文件，旗帜鲜明向不诚信者亮剑。市中院民二庭连续两年因此获省政府表扬。
兑现企业胜诉权益。持续开展涉企执行专项行动，涉企案件执行完毕率 56.75%，执行到位率
73.14%；执结X政机关及企事业单位拖欠企业账款案件 140 件，执行到位 4.46 亿元；贯彻善意文明执行理念，依法规范适用查封、扣押、冻结措施，对 68 家企业“ 活封活扣”，使查封财产物尽其用；落实市人大常委会关于涉企终本执行案件质量评查工作的审议意见，做好问题整改“ 后半篇文章”，市中院制定《终本案件规范流程管理办法》，持续提升执行规范化水平。全市法院终本率 9.77%，同比优化 4.16 个百分点。
促进激发市场活力。坚持“ 快保护就是更好的严保护”，一审审结知识产权案件 822 件，平均审理时间 40 天，为全省法院最优；某五金企业注册“ 骇客” 商标，谢某未经许可在电商平台使用“ 骇客” 标识进行宣传，邵东法院判决谢某停止侵权并赔偿损失，助力“ 邵阳产品” 向“ 邵阳品牌” 升级。以高质量涉外司法服务高水平对外开放，一审审结涉外民商事案件 49 件，同比上升 68.97%；市中院与市侨联联合制定侨益司法保护实施意见，更好汇聚侨心侨力。
三、坚持司法为民，守护民生福祉
用心办好百姓身边案。以“ 如我在诉” 意识，办好事关群众切身利益的每一起案件。一审审结涉教育、住房、医疗、消费等民生案件 3346 件，邵东法院构建“ 速裁+调解+示范” 三重治理架构，促进小区物业服务精细化管理，物业纠纷调撤率达 80.14%；紧盯就业这个最基本的民生，一审审结劳动争议案件 967 件，追回薪资 3407.74 万元，隆回法院为 21 名年逾花甲的农民工全额拿回工资，让劳动者“ 流汗不流泪”；守护和谐美满家庭，一审审结婚姻家庭案件 9635 件；筑牢人格权益保护“ 防火墙”，一审审结涉人格权案件 641 件，武冈法院对在网上编造虚假信息诽谤未成年人的张某判处刑罚，宣示“ 网络不是法外之地”。
依法维护重点群体合法权益。用爱守护少年，铁腕“ 利剑护蕾”，一审审结性侵未成年人刑事案件 95 件 125 人，判处五年以上重刑 50 人；推动落实家庭教育促进法，发放家庭教育指导令、

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