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团结报/2026 年/4 月/23 日/第 002 版综合
湘西土家族苗族自治州人民检察院工作报告
——2026 年 2 月 10 日在湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第五
次会议上
州人民检察院检察长 李丽
各位代表：
现在，我代表州人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同
志提出意见。
2025 年工作回顾
时代的华章，在奋斗中书写；法治的伟力，在担当中彰显。过去一年，全州检察机关在州委和省检察院的坚强领导下，在州人大及其常委会的有力监督下，在州政府、州政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的ZZ，以“ 三项工作” 为牵引， 深入实施 “ 三个行动计划”， 持续强化法律监督，“ 高质效办好每一个案件”，奋力书写服务保障现代化湘西建设的检察答卷。全年共办理各类案件 7900 余件，14 个案例入选全国全省典型案例、优秀案件，6 项工作在全省性会议上作经验发言，57 个集体和个人获得全国全省表彰激励，工作亮点典型做法获省级以上宣传平台推介 530 余次，检察工作的“ 辨识度” 和“ 贡献率” 持续提升。
一、强化ZZ建设，在深学笃行中铸就“ 检心向X” 的绝对忠诚
对标看齐把准ZZ方向。严格落实《中国共产X政法工作条例》和重大事项请示报告制度，主动向州委、州委政法委请示报告重大事项、重要工作 30 余次。健全X组工作规程和议事决策程序，落实检察政策与X委决策一致性评估机制，28 项重要ZZ要求转化为 64 条具体工作举措。树牢和践行正确zjg，从“ 谁来考、考什么、怎么考、怎么用” 多维度系统构建ZZ素质考察机制，干警ZZ表现、办案ZZ效果纳入司法档案，ZZ不合格的“ 一票否决”，确保检察权行使始终忠于X和人民。
学思践悟强化ZZ能力。两级院X组带头，各级X组织紧跟，X员干警全覆盖，推动“ 第一议题” 制度走深走实。将ZZ要素融入业务培训全过程，组织ZZ理论课 19 堂，开展现场教学
30 余次，参训 1200 余人次。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，领导带头深入基层开展专题调研，全面完成上级高度重视、群众反映强烈、本系统表现突出的 11 个方面 18 个问题整改，帮助解决基层突出问题 30 个。紧紧围绕州委作风建设深化要求，开展“ 六破六树” 实干担当奋勇争先系列活动，纵深推进铁军锻造深化行动计划，全体干警“ ZZ三力” 持续增强。
担当作为护航ZZ生态。强化监检衔接协作，做实提前介入，完善证据链条，依法对涉嫌职务犯罪的衡阳市人大常委会原X组成员、副主任欧某，中南林业科技大学原X委副书记、校长廖某某等 77 人提起公诉，以有力指控彰显法治反腐立场。坚决惩治司法腐败，用好检察侦查权，依法查办吉首市人民法院原院长周某、市公安局原副局长吴某某等徇私枉法、滥用职权犯罪案件
8 件 10 人，有罪判决率 100%，检察侦查工作连续六年居全省前列。对在检察履职中发现的公职人员问题线索依法移送纪委监委，追究X纪政纪责任 28 人。指导基层检察院依法办理剥夺ZZ权利执行检察监督系列案，有效防止罪犯脱管漏管行使选举权与被选举权，筑牢基层换届选举第一道防线。
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二、胸怀国之大者，在主动融入中展现“ 保驾护航” 的担当作为
捍卫安全稳定固守底线。积极助力平安湘西建设，全面贯彻总体国家安全观，批捕各类刑事犯罪 1123 人，起诉 2208 人，其中起诉毒品犯罪 39 人，涉枪涉爆犯罪 20 人，故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪 26 人。吉首市检察院从小案中深挖，揪出一起 9 年前强迫吸毒、强奸、妨害作证案，6 名犯罪嫌疑人均受严惩，主犯曾某甲、曾某乙一审被判处有期徒刑九年六个月。坚持“ 是黑恶一个不漏”，州检察院指导吉首市检察院依法对“ 余氏兄弟” 恶势力犯罪集团相关人员提起公诉，“ 打财断血” 3000 余万元，主犯余某甲、余某乙一审均被判处有期徒刑二十年；指导保靖县检察院依法严惩该恶势力“ 保护伞” 1 人。扎实开展强制医疗执行检察监督、社区矫正检察监督工作，分散在全州的 19 名强制医疗对象实现集中收治，经验做法获最高检肯定。
全面履职担当促进和谐。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，扎实开展“ 化解矛盾风险 维护社会稳定” 专项治理和“ 集中治理重复信访” 专项行动，对 820 件信访件做到“ 件件有回复”。院领导包案 158 件，通过多次下访约访，成功促成重复信访人蒋某某自愿签署息访息诉协议。保靖县检察院深入研究信访人深层次诉求，及时开展反向审视，成功化解李某进京信访案，获评全省检察机关典型案例。坚持把矛盾纠纷化解贯穿办案始终，促成刑事和解 104 件。在X委政法委领导下，两级院 12309 检察服务中心入驻综治中心，形成“ 接访+化解+监督+协同” 相融合的一站式服务机制。
服务发展大局赋能增长。深化“ 三高四新· 法治护航” 专项行动，着力优化法治化营商环境。护航金融高质量发展，起诉电诈及关联犯罪 169 人、非法集资等涉众型犯罪 11 人，指导花垣县检察院依法办理“ 1· 17” 重大非法吸收公众存款案。反洗钱工作经验在全省作交流发言。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，对 34 名涉企人员开展羁押必要性审查，变更强制措施 5 人，依法监督违法“ 查扣冻” 企业财产 7 件。花垣县检察院、古丈县检察院督促公安机关退还不起诉案件涉案财产 280 余万元。积极服务新质生产力发展，知识产权检察综合履职率居全省前列。积极服务乡村振兴，全力守护地方产业发展。凤凰县检察院开展“ 凤凰姜糖” 国家地理标志食品安全专项监督，古丈县检察院为服务古丈茶产业高质量发展量身制定十条措施，地理标志产品保护力度持续加强。
三、坚持人民至上，在履职办案中做实“ 如我在诉” 的司法为民
聚焦“ 急难愁盼” 纾忧解困。坚决惩治群众身边腐败犯罪，联合开展医保基金管理、“ 校园餐”、殡葬等领域腐败专项监督。龙山县检察院依法办理一起涉案金额 650 余万元涉“ 校园餐”贪腐案，龙山县第一中学原校长叶某某等 6 人被绳之以法。坚决守护群众“ 医食住行” 安全，起诉食药安全领域犯罪 30 人。争取“ 食药安全益路行” 专项监督确定为“ 法治为民办实事” 州级项目，州检察院提起首例药品安全惩罚性赔偿民事公益诉讼，吉首市检察院通过办案推动落实食品行业从业禁止制度。着力守护生态湘西底色，起诉破坏环境资源类犯罪 65 人，办理生态环境领域公益诉讼案件 106 件， 督促恢复被损毁耕地林地 740 余亩， 向相关企业追索生态修复费用 5000余万元，建立全省首个以山林为保护主体的“ 里耶· 八面山公益诉讼法治基地”。
