正文复制

河南日报/2026 年/4 月/17 日/第 003 版深读· 法治

大河汤汤，法为堤

——河南司法机关守护黄河生态安全观察

本报全媒体记者 张军强 吴倩

4 月 16 日傍晚，郑州惠金黄河“ 三十里画廊” 马渡下延，夕阳悬在浩渺水面，一片金光粼粼。“ 静静坐一会儿，就觉得特别舒心。” 闲暇时，郑州市民靳先生总会带着家人来这里放松放松。
他的这般惬意，离不开黄河生态持续修复带来的改变。
同样是这条河。郑州市农业经济发展中心黄河鲤保护站负责人栗晓飞对去年黄河水生生物多样性增殖放流场景记忆犹新。2 万余尾黄河土著鱼类优质种苗在此投放，资金来自一起危害珍贵、濒危野生动物案被告人缴纳的生态修复金。
从水清岸绿的休闲美景，到生态修复的司法实践，“ 让黄河成为造福人民的幸福河”，已从愿景，变成实景。
今年 4 月 15 日是第十一个全民国家安全教育日。生态安全是国家安全的重要组成部分，而黄河流域是我国重要的生态安全屏障。连日来，记者沿黄而行，看司法力量如何为生态筑牢安全防线。
司法亮剑 合力守护大河安澜
一条大河的安澜，系于每一寸堤坝与河道。法治，正是守护生态安全的铜墙铁壁。
2025 年 1 月初，濮阳黄河河务局渠村分洪闸管理处负责人向郑州铁路运输检察院反映，有村民在黄河河道堤防安全保护区范围内取土。该院立即指派公益诉讼团队奔赴现场，查明村民王某非法取土 1.01 万立方米，已造成水土流失，危害堤防工程安全。
同年 1 月 16 日，郑州铁路运输检察院依法立案调查，并于 1 月 21 日向辖区乡政府制发检察建议，向濮阳县河长办、渠村分洪闸管理处制发工作函，督促各方切实履行工作职责。在相关部门共同推动下，王某认识到违法行为的严重性，主动将受损现场回填，受损堤防工程全面修复。立足公益诉讼检察职能，郑州铁路运输检察院凝聚多方合力，督促地方行政管理部门开展联合执法、设置警示标识、强化日常巡查，让被破坏的大堤重返绿意。
从打击非法采砂、整治河道“ 四乱”，到排查防洪隐患、处置险情隐患，法检机关与黄河河务、公安、水利等部门紧密协作，构建起“ 刑事打击+公益诉讼+综合治理” 立体防护网。
这一合力的凝聚，离不开环境资源案件集中管辖制度。河南对省内黄河流域环资案件实行集中管辖，由郑州铁路运输两级法院统一审理；省检察院也依托郑州铁路运输两级检察机关实现全流域集中管辖，覆盖沿黄 50 个县（市、区）的刑事、民事、行政、公益诉讼及非诉执行案件。通过专业化司法，依法保护黄河流域生态环境。
协作机制不断完善， 各方力量攥指成拳， 对破坏黄河生态环境的犯罪行为持续保持高压态势。“ 当时鬼迷心窍，只想着采点矿挣钱，没顾及破坏生态环境⋯⋯” 今年 1 月，在省检察院郑
州铁路运输分院组织的回头看中，王某满脸羞愧地对检察官说。去年 9 月，王某等人非法采矿二审上诉案由省检察院郑州铁路运输分院派员出庭，郑州铁路运输中级法院全部支持检察机关意见，依法驳回上诉，维持原判。