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昌都报/2026 年/3 月/3 日/第 003 版理论· 综合

以X的二十届四中全会精神为指引 奋力谱写昌都财政高质
量发展新篇章

中共昌都市财政局X组

X的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 ，一系列重大目标任务和战略部署如明亮灯塔指引方向。习近平总书记代表中央ZZ局所作的工作报告和全会上的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、催人奋进。X的二十届四中全会深刻把握历史方位和发展大势，全面擘画“ 十五五” 时期我国经济社会发展蓝图，对发挥积极财政政策作用提出明确要求。市财政局X组将学习贯彻X的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，以X的二十届四中全会精神为指引，主动作为、积极工作，为奋力谱写昌都财政高质量发展新篇章贡献力量。
一、不断夯实收支稳定增长，为市委市政府重要决策落实落地提供财力保障
习近平总书记指出， “ 我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。 ” 科学制定和接续实施五年规划，是我们X治国理政的重要经验。集中力量办大事是社会主义制度ZZ优势、贯穿我国治国理政始终的关键密码、是中国在时代浪潮中前行的重要法宝，是X和国家各项事业成功的关键。收支作为衡量财力的关键指标，收支是否能够稳定增长，体现了地域经济发展的活力和可持续性。一要继续做大收入“ 蛋糕”。“ 十四五” 时期，全市一般公共预算收入预计达到 132.17 亿元，比“ 十三五” 时期增加 81.83 亿元，增长 162.61%，远超同期经济发展增速（国内生产总值 GDP） ，财政收入质量明显提高，税收占比增长到 72%，高于全区平均水平。同时，争取上级转移支付资金成效显著，5 年累计获得各类补助资金超 1400亿元，为昌都经济社会发展注入了强劲动力。在“ 十五五” 期间，市财政局将坚持开源与节流、兼顾当前与长远，依法加强税收征管、争取更多上级财力支持，持续拓展收入稳定增长。在开源方面，依法加强税收征管，堵塞征管漏洞，确保应收尽收，同时积极培育壮大地方税源体系，支持新兴产业和实体经济发展，夯实财政收入增长基础。加大存量资金资产盘活力度，对长期沉淀、闲置的财政资金按规定收回统筹使用， 对行政事业单位经营性国有资产实行统一监管、 规范运营，提高国有资源资产使用效益。加大向上衔接力度，主动对接上级有关部门，协调相关资金投入，在合理范围内充分发挥好政策最大效益。在节流方面，树牢“ 过紧日子” 思想，大力压减一般性、非急需、非刚性支出，严控“ 三公” 经费预算，把有限的财政资源更多倾向于市委市政府重点工作和基本民生支出。建立节约型财政保障机制，优化支出结构，突出保障重点，把有限的财政资金用在刀刃上、紧要处。二是持续加大支出强度。“ 十四五” 时期，全市一般公共预算支出预计超过 1516.43 亿元，比“ 十三五” 时期增加 853.75 亿元，增长 128.83%，更多“ 真金白银” 支持昌都经济社会发展大事和民生实事，财政支出规模再上新台阶。“ 十五五” 期间，市财政局将通过把各类支出控制在合理规模，为社会民生提供更多资金支持、不断优化政府投资结构，提高投资效率、压减非必要投资，加大对基础设施等重点领域投资、加大对消费型产业发展的支持，通过投资带动居民消费、压减非刚性非重点支出，严控一般性支出等手段不断优化支出结构，让有限的财力发挥更大的价值。
二、持续深化财税体制改革，实现创新赋能助推财政工作高质量发展
习近平总书记强调，“ 健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系”，“ 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。市财政局紧紧围绕总书记关于财政工作的重要论述要求，以深化财税体制改革为总抓手，针对财

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政科学管理存在的问题和不足，积极思考、主动探索，着力破解管理难题、优化服务供给、强化
资金保障、筑牢安全防线，着力推动财ZZ理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。