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中国政府采购报/2026 年/3 月/27 日/第 003 版理论前沿
深化数智赋能 构建政府采购监管新防线
——内蒙古自治区财政厅构建“ 数据赋能+闭环管理” 机制案例
内蒙古自治区财政厅
案例背景
传统政府采购监督依赖人工核查与随机抽查，存在覆盖面窄、靶向不准、效率不高的突出问题，加之监督过程中信息不对称、流程不透明、部门协同效率低，难以应对海量采购项目的监管需求。为破解上述痛点，内蒙古自治区财政厅（以下简称财政厅）立足实际，以数智化转型为突破口，依托政府采购云平台（以下简称云平台）大数据资源，构建“ 数据赋能+闭环管理” 机制，推动政府采购监管从“ 被动应对” 向“ 主动预判” 转变。
案例内容
一是推行全流程电子化。财政厅依托政府采购“ 全区一张网”，实现 14 大子系统、7 大基础库互联互通，各类采购主体全部业务“ 一网通办”，达成“ 网上全覆盖、网下无交易”。通过云平台，实现采购流程全程留痕、数据不可篡改。加之远程异地评审全面铺开，既避免“ 暗箱操作”，又解决“ 本地保护”“ 人情干扰” 等问题。
二是搭建多维度数据资源池。财政厅整合历年政府采购项目审批、招标采购、合同签订、资金支付、履约验收等全流程数据，涵盖采购人、代理机构、供应商、评审专家等各类主体信息，形成包含采购金额、采购方式、评审结果等多维度的结构化数据资源池，为数据分析筑牢基础。目前，云平台已实现预算执行、采购主体、采购交易、支持中小企业发展、供应商主体等 7 项固定功能分析，也支持按年度、地区、类型等多角度精准业务分析。
三是建立智能化疑点筛查模型。财政厅结合政府采购法律法规及监管重点，聚焦规避公开招标、串通投标、虚假响应、违规评审、资金使用不规范等突出问题，构建多维度智能化疑点筛查指标体系。云平台通过数据比对、趋势分析等技术手段，可自动识别采购流程中的违规疑点和风险隐患。例如，通过比对不同年度同类项目采购价格、供应商投标报价相似度、评审专家打分异常波动等数据，锁定可能存在的串通投标、虚假报价等问题线索。
四是构建标准化预警指标体系。财政厅通过在采购预算、采购公告、采购项目、采购计划、电子交易、采购合同、电子卖场、履约验收、质疑投诉 9 个业务环节设置 106 条预警规则，涵盖价格异常、报价相似度、专家打分波动等维度，对各类采购主体的采购行为按“ 红色、橙色、黄色” 3 个预警级别实施自动预警、“ 亮灯” 管理，实现由“ 人治” 向“ 数治” 转变。
