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中国经营报/2026 年/3 月/9 日/第 A02 版要闻

财政政策精准发力

筑牢“ 十五五” 开局根基

中经记者 杜丽娟

3 月 5 日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告时提出，将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。
在财政政策方面，政府工作报告围绕收支规模优化、债务工具创新、支出结构升级、风险防
控强化等作出系统部署，为经济社会高质量发展筑牢坚实财政支撑。
澳洲会计师公会华北区委员会会长彭飞在接受 《中国经营报》 记者采访时表示， 2026 年是 “ 十五五” 开局之年，政府工作报告释放的财政金融政策信号清晰展现出我国宏观调控从“ 量的扩张”向“ 质的提升” 的深刻转变。“ 相比以往，今年政府工作报告对财政政策的表述以提质增效为核心，以协同联动为抓手，朝着服务国家中长期发展战略、保障民生福祉、推动经济高质量发展的方向稳步推进，为‘ 十五五’ 开局打下良好财政基础。”
聚焦民生发展双目标 财政支出精准提效
政府工作报告提出，今年赤字率拟按 4%左右安排，赤字规模 5.89 万亿元，比上年增加 2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到 30 万亿元，比上年增加约 1.27 万亿元。
在保持政府杠杆率基本稳定的同时，这一安排为经济发展预留充足政策空间，既彰显了积极财政政策的力度，又兼顾了财政可持续性。值得注意的是，财政总体支出力度“ 只增不减”，重点领域保障“ 只强不弱”。
政府工作报告指出，今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重