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中国税务报/2026 年/4 月/17 日/第 A02 版要闻
把税务合规嵌进生产链各环节
沈志龙 王格 本报记者 陈显信
毛乌素沙漠的边缘，陕西省榆林市的神木工业园区里，冷却塔蒸腾的白雾与光伏矩阵的蓝光交织成一幅现代工业画卷。一座座吸收塔，正静静捕捉火电厂排出的二氧化碳；不远处，一袋袋树脂材料从全自动包装线上滑下，叉车穿梭，货车整装待发，准备将“ 陕西制造” 送出园区，销往国内和世界各地——这里是国能锦界能源的煤电一体化基地，也是陕西北元化工循环产业链的起点。
作为国家能源集团与陕煤集团旗下的能源化工龙头，两家企业连续多年保持 A 级纳税信用，2025 年合计缴纳税费逾 32 亿元。在能源保供与绿色低碳转型的双重使命下，它们把税务合规写进煤电生产与氯碱循环的肌理，探索出一条“ 制度固本、数智赋能、税企共促” 的税务合规管理路子。
合规长跑：从“ 压舱石” 到“ 导航仪”
2008 年，国能锦界能源的财务办公室里，一台崭新的热能转换系统终端指示灯亮起，标志着企业税务管理踏上了信息化之路。彼时，谁也没有想到，这个系统会在十多年后与税务总局乐企平台相连，成为税务管理全链路线上化的起点。
“ 我们的挑战很现实——电力行业市场化加速、煤炭价格波动加剧，火电机组节能减排改造又推高了碳成本、技术成本。” 公司财务负责人何竹回忆，企业每年煤电装机 372 万千瓦时、煤矿产能 1800 万吨、自有铁路运力 500 万吨，业务横跨火电、煤炭、新能源、铁路、碳捕捉等领域，生产经营的涉税环节密如蛛网。
