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城市经济导报/2026 年/4 月/3 日/第 003 版理论周刊

新发展格局下国有企业审计监督体系构建研究

河南省南阳市卧龙区审计局 文艺

新发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，是我国应对国内外环境变化的战略抉择。国有企业作为国民经济的重要支柱，在构建新发展格局中肩负着重大使命。区审计局作为地方审计监督的重要力量，加强对国有企业的审计监督，构建科学有效的审计监督体系，对于保障国有资产安全、提升国有企业治理效能、推动区域经济高质量发展具有重要意义。然而，当前国有企业审计监督体系在新发展格局下面临诸多挑战，亟待进行深入研究和完善。
一、新发展格局下国有企业审计监督体系构建的必要性
（一）保障国有资产安全完整
在新发展格局下， 国有企业的经营环境更加复杂多变， 面临的市场风险、 政策风险等不断增加。构建完善的审计监督体系，能够及时发现国有企业在经营管理过程中存在的问题和风险，防止国有资产流失，保障国有资产的安全完整。例如，通过对国有企业财务收支、资产处置等方面的审计监督，可以揭示企业在资金使用、资产运营等方面的不规范行为，促使企业加强管理，提高资产使用效率。
（二）提升国有企业治理效能
有效的审计监督是国有企业治理的重要组成部分。新发展格局要求国有企业提高治理水平，实现高质量发展。审计监督可以通过对国有企业内部控制、风险管理等方面的评价和监督，发现企业治理中的薄弱环节，提出改进建议，促进企业完善治理结构，提升治理效能。如审计可以检查企业内部控制制度的执行情况，发现内部控制缺陷，推动企业加强内部控制建设，提高风险防范能力。
（三）推动区域经济高质量发展
国有企业是区域经济发展的重要力量，其经营状况和发展质量直接影响区域经济的稳定和增长。区审计局构建国有企业审计监督体系，能够加强对国有企业的监管，促进国有企业依法经营、规范管理，提高经济效益和社会效益，从而推动区域经济高质量发展。例如，通过对国有企业的审计监督，可以引导企业加大科技创新投入，推动产业升级，提高区域产业的竞争力。
二、新发展格局下国有企业审计监督体系现存问题
（一）审计体制机制不够健全