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中国应急管理报/2026 年/4 月/13 日/第 003 版聚焦
河北构建全域覆盖应急指挥部体系
建强“ 中枢神经” 省市县乡四级贯通
本报记者 尚斌
明确 16 项应急指挥部体系建设任务，制定 32 项应急指挥大厅建设参考标准；全省 14 个市、
189 个县（市、区）全部建成应急指挥部⋯⋯近年来，河北省逐步构建起省、市、县、乡四级横向联动、纵向贯通、全域覆盖的应急指挥部体系。
该省应急指挥部通过建章立制、完善装备、联合演练、科技创新等举措，已逐步发展成为灾害事故应对处置的“ 中枢神经”，推动应急指挥实现从被动应对向主动防控、从分散作战向协同联动的深刻转变。
健全完善顶层设计
优化功能注重实战
在张家口市万全区应急联动指挥中心的高清大屏上，各类监测设备、监控画面、报警系统所汇集的数据与信息一目了然。该中心依托云计算、大数据等现代信息技术，打造了一个集信息处理、指挥调度、信息发布、应急资源管理与数据分析于一体的综合平台，能实时接收并处理各类应急信息，通过智能算法快速识别风险点，为高效处置各类灾害事故提供有力支撑。
“ 我们与辖区乡镇政府及区直部门已实现视频互联、信息互通，建立起纵向贯通、横向联动的应急指挥体系。通过每日调度、每周会商、每月总结的工作机制，及时研判并解决应急管理工作推进中的难点问题。” 万全区应急指挥中心主任谢鑫介绍，该区将应急指挥体系延伸至基层“ 神经末梢”，构建“ 区级指挥、乡镇落实、村级联动” 三级闭环管理模式。
张家口市万全区应急指挥部是河北全省应急指挥部体系建设的一个缩影。
近年来，河北省持续强化各级应急指挥部在信息汇集和应急处置中的枢纽功能。河北省应急管理厅先后制定 《关于进一步完善应急指挥部体系的工作方案》《市县应急指挥部建设指导清单》，明确了涵盖应急指挥部总体框架、职责定位、功能建设等 16 项具体任务，并立足实际制定 32 项应急指挥大厅建设参考标准，为市、县两级提供清晰的建设指引，确保标准统一、上下联动、一体推进。
