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中国市场监管报/2026 年/4 月/10 日/第 003 版非公经济

扎根大地

向春而生

——全国市场监管部门促进个体工商户发展纪实

本报记者 王国明

在我国经济的辽阔版图上，个体工商户不是最耀眼的那道风景，却是最绵长、最温暖的底色。它们散落在城市的街角、县城的巷道、乡镇的集市，是一家家早餐铺升腾的蒸汽，是深夜便利店里不灭的灯光，是老手艺人刻刀下的木屑，是新农人直播间里的吆喝。千万点微光，聚成人间烟火；万千种生计，托举民生冷暖。
2025 年，这道风景愈发葱茏。市场监管总局公布的数据为这一年的生长描摹出生动的刻度：全国新设个体工商户 1619.4 万户，成立 3 年以上的“ 老店” 占比升至 65.8%，线上线下融合发展的商户同比增长 14.7%，“ 四新经济” 领域的新设者连续 5 年保持增长。数字背后，是一个个具体的人、一家家鲜活的店铺、一段段关于坚守与突围的故事。
让这些故事得以延续、让这些微光得以明亮的，是一场自上而下又自下而上的温暖行动。从渤海之滨到雪域高原，从江南水乡到西部边陲，全国市场监管部门以“ 分型分类” 为针，以“ 精准帮扶” 为线，为个体工商户织就一张细密而有力的支持网络。
引金融活水，润万千根系
资金，是经营主体生存的血液。然而，“ 轻资产、无抵押、抗风险弱” 这三大天然属性，曾让无数个体工商户在银行的门槛外踟蹰不前。如何打通金融惠及个体工商户的“ 最后一公里” ？各地市场监管部门以数据为媒、以信用为桥，主动破冰。
在天津，一个小小的聚合收款码，成了个体工商户的“ 信用身份证”。天津市市场监管委协同金融部门，大力推广“ 津惠通” 金融产品自选小程序，将 46 家银行的 150 余款信贷产品摆上“ 货架”。更富创意的是天津银行“ 智慧商户通” 的实践——蔬菜摊的电子秤、小餐馆的收银台，每一笔真实的交易都被实时采集，转化为征信的替代数据。商户因此拥有了精准的“ 信用画像”，实现了“ 入网易得，随借随还，多收多贷，动态提额”。截至 2025 年底，这个平台已累计提供了超过 484 亿元的信贷支持。一位在天津经营了 8 年煎饼果子铺的李大哥感慨：“ 以前觉得贷款是求人的事，现在靠着每天的流水，手机上点一点，钱就到了。”
目光转向江西，一场名为“ 赣个贷” 的金融创新正为实体经济注入动能。江西省市场监管局没有拘泥于传统的抵押思维，而是针对“ 名特优新” 及新注册的成长型个体工商户，推动银行为其量身定制纯信用、低门槛、快审批的产品。通过“ 虔融信服” 平台的数据整合，实现“ 线上一键申请、线下一次办理”，材料齐全时最快一两个工作日即可放款。截至 2025 年底，近亿元贷款精准滴灌了 456 户个体工商户。这不仅解了燃眉之急，更激活了特色资源开发与产业融合的一池春水。
在彩云之南，真金白银的贴息政策让个体工商户感受到了政策的温度。云南省市场监管局联
合有关部门推出贷款贴息方案，设立专项资金，对认定的“ 名特优新” 个体工商户提供年化 1.5%
的贴息支持。这不是广撒网的“ 大水漫灌”，而是基于分型分类的“ 精准滴灌”。从“ 人找政策”到“ 政策找人”，直通车的建立，让融资的“ 最后一公里” 变成了“ 最美零距离”。在广袤的新疆生产建设兵团，兵团市场监管局主动作为，开展“ 千企万户大走访” 活动，摸排近 14 万户个体
工商户的需求，助力金融机构为 584 户发放贷款 2.48 亿元，用脚步丈量民情，用信贷温暖民心。