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光明日报/2026 年/4 月/25 日/第 002 版要闻

适应新形势新任务

充分彰显法治温度

——全国人大常委会法工委发言人解析立法热点问题

本报记者 刘华东

即将于 4 月 27 日至 30 日举行的十四届全国人大常委会第二十二次会议，将审议监狱法修订草案、社会救助法草案、医疗保障法草案、企业国有资产法修订草案、农业法修订草案、国防动员法修订草案等多部法律案。24 日，全国人大常委会法工委举行发言人记者会，通报拟审议法律案的主要情况，并就立法热点问题回答了记者提问。
让最困难群众共享改革发展成果
记者关注到，此次提交三审的社会救助法草案有一个明显变化——“ 流浪乞讨人员” 的表述被修改为“ 流散人员”。关于这个修改，发言人施春风表示，随着全面建成小康社会和中国式现代化深入推进，我国流浪乞讨人员数量逐年下降、明显减少，目前相关救助管理机构救助的对象主要为走失或者务工暂无着落等流散在外的暂时遇困人员。根据社会救助工作发展变化的实际情况，新表述更为准确、中性、简洁。施春风还特别强调： “ 这一修改不涉及对该项救助制度内容的调整，不影响相关救助工作正常有序开展。”
社会救助事关群众急难愁盼问题，为让群众更便捷地申请、获得社会救助，草案三审稿增加规定社会救助管理部门应当结合社会救助工作实际情况，依法优化工作流程，提高便民化水平；针对截留、挪用、私分社会救助资金、物资等违法行为，有关组织、个人可以处违法所得二倍以下的罚款。