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人民日报/2026 年/3 月/20 日/第 004 版要闻

自然资源部、国家林草局联合印发通知

为“ 十五五” 开局做好自然资源要素保障

本报记者 常钦

“ 十五五” 规划纲要宏伟蓝图已经绘就，109 项重大工程如何扎实落地？重点项目如何快开工、早见效？3 月 16 日，自然资源部召开例行新闻发布会，对自然资源部、国家林草局于本月联合印发的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》 ）进行深入解读。这份重磅文件，聚焦现阶段地方发展的共性问题，用 13 条含金量十足的政策举措，为“ 十五五” 开局提供了坚实有力的要素保障。
动态维护 数智赋能
规划动态维护机制，成为《通知》的亮点之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，当前各级国土空间规划的目标年是 2035 年，横跨了长达 15 年的实施周期。依据每五年国家发展规划的任务部署，动态优化国土空间规划，是遵循经济规律和城市发展规律的必然要求。这一机制的建立，意味着空间规划与国家发展规划将实现真正的同频共振。
谢海霞也强调了不可逾越的红线：地方必须确保耕地和永久基本农田“ 数量不减、质量提高、生态改善”，生态保护红线“ 面积稳定、功能提升、性质不改”，城镇开发边界节约集约、集中集聚，以及符合自然灾害防治、历史文化保护等管控要求。在此前提下，结合定期体检评估，方能开展规划的年度动态维护。