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普洱日报/2026 年/3 月/5 日/第 004 版要闻· 综合

中国人民ZZ协商会议普洱市第五届委员会常务委员会关于
五届四次会议以来提案工作情况的报告

——在政协普洱市第五届委员会第五次会议上

(2026 年 2 月 9 日)

普洱市政协副主席 何卫

各位委员，同志们：
受市政协常务委员会委托，我向大会报告五届四次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、提案工作总体情况
2025 年，在中共普洱市委的领导和省政协的指导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、 考察云南重要讲话和重要回信精神， 聚焦 “ 十四五” 收官和“ 十五五” 谋篇，发挥提案工作服务决策、推动工作、凝聚共识的重要作用，组织广大政协委员、民主X派、人民团体和界别运用提案履职尽责，为谱写中国式现代化普洱实践建睿智之言、献务实之策。
市政协五届四次会议以来，共收到提案 235 件，经审查立案 203 件，其中集体提案 61 件、委员提案 142 件；梳理会议期间，委员发言建议 141 条。在市委、市政府高度重视和承办单位的积极努力下，203 件提案和 141 条建议均已办理完毕，实现面商率、办复率、重点提案督办率达100%。
经济建设方面，聚焦推动高质量发展建诤言。围绕发展新质生产力、壮大“ 三大经济”、产业转型升级、优化营商环境等方面提出提案 96 件，占 47.29%。其中，关于支持天然橡胶产业发展的提案，推动胶林道路建设 120 公里，推广自动化割胶技术 500 套，推动利用分子重组技术生产橡胶项目落地，天然橡胶产业产值同比增长 15%。关于加快中药材产业发展的提案，促成思茅生物医药产业园扩容，引入精深加工企业 3 家，云茯苓种植规模扩大至 8 万亩。关于优化营商环境的提案，转化为《普洱市 2025 年营商环境提升行动方案》，实现园区工业用地“ 标准地” 出让比例提升、审批时限压缩。关于支持澜沧拉祜族自治县建设“ 平急两用” 低空经济发展示范县的提案，推动组建专业运营公司，探索“ 低空+文旅”“ 低空+物流” 应用场景。
ZZ建设方面，对标高效能治理献良策。围绕铸牢中华民族共同体意识、法治普洱建设、基层治理、强边固防等方面提出提案 20 件，占 9.85%。其中，关于以“ 五个一” 为抓手打造全国铸牢中华民族共同体意识教育基地的提案，推动民族团结园纳入全国红色旅游精品线路，争取到中央预算内资金 1600 万元用于改造升级。关于打造中老越三国人类命运共同体示范村的提案，促成普洱与老挝丰沙里省、越南奠边省共建“ 跨境文化学院”，开展技能培训 2530 人次。关于优化基层治理的提案，推动健全“ 五级责任制”，完善基层协商与提案办理融合机制。关于支持青年卫国戍边建功立业的提案，为维护国家安全和社会稳定提供了有益参考。
文化建设方面，紧扣旅游城市建设聚共识。围绕农文旅融合发展、景迈山世界遗产保护利用、文旅品牌打造、文化传承创新等方面提出提案 32 件，占 15.76%。其中，关于深化景迈山申遗成功“ 后半篇文章” 的提案，推动实施生物多样性保护与固碳增汇项目，助力遗产保护与文旅产业协同发展。关于全力擦亮“ 旅居普洱” 品牌的提案，促成新建精品线路 8 条，打造乡村旅居重点

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村 15 个。关于加强茶马古道保护与开发的提案，推动完善保护规划，促进文化遗产活化利用。关于发展首发经济推进“ 创业之城” 建设的提案，推动举办创业产品首发推介会，推出咖啡门店创业、旅居创业等扶持政策 3 项。
社会建设方面，关注保障和改善民生支实招。围绕教育医疗、就业保障、民生服务等群众急
难愁盼问题提出提案 47 件，占 23.16%。其中，关于加强学生心理健康工作的提案，推动健全中