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经济日报/2026 年/3 月/17 日/第 001 版
构建就业友好型发展方式
——做好“ 开局之年” 经济工作①
本报记者 敖蓉
就业是民生之本、发展之基。X中央始终把就业工作摆在治国理政的突出位置。“ 十五五”规划纲要提出，要“ 构建就业友好型发展方式”，为就业工作指明方向。今年《政府工作报告》明确就业预期目标，对促进高质量充分就业作出系统部署。其中，构建就业友好型发展方式是重点任务之一，也是实现高质量充分就业的关键抓手。
在变局中稳住基本盘
2026 年我国就业形势呈现总体稳定、结构分化态势。全年高校毕业生预计达 1270 万人，16岁至 24 岁青年人口基数较大， 就业总量压力持续存在。 与此同时， 脱贫人口务工规模稳定在 3000万人以上，是必须守牢的就业底线。
我国就业领域面临的内外部环境正发生深刻复杂变化。华南师范大学副校长王春超表示，一方面，国际形势变乱交织，全球产业链、供应链加速重构，直接影响我国产业体系布局与就业格局调整；另一方面，以人工智能（AI）为代表的新一轮科技革命快速演进，深刻影响产业结构、人口结构与就业结构，给就业工作带来新的机遇与挑战。
面对复杂局面，如何顺利实现“ 城镇调查失业率 5.5%左右、城镇新增就业 1200 万人以上”的目标，成为今年就业工作的重要课题。专家建议，以构建就业友好型发展方式为牵引，实现高质量充分就业。
“ 就业友好型发展方式的核心，是打造有利于高质量充分就业的良性生态。” 辽宁大学校长余淼杰表示，这种发展方式强调就业与发展的联动效应，注重维护就业生态系统的健康与平衡，最终实现高质量充分就业与经济高质量发展良性互动。
