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华夏时报/2026 年/3 月/16 日/第 005 版2026 全国两会特别报道

聚力 20 个重点行业

“ 十五五” 央国企改革路线图明确

本报记者 刘昱汝 徐芸茜

“ 十四五” 时期,中央企业资产总额接连突破 70 万亿元、80 万亿元、90 万亿元,五年利润总额较“ 十三五” 增长 56.2%,全员劳动生产率年均增长 7%、高于全国平均水平 1 个百分点,实现量质齐升。
在十四届全国人大四次会议首场“ 部长通道” 上,国务院国资委主任张玉卓表示,“ 十五五”时期,进一步深化改革,我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力,做强做优做大国有企业和国有资本,重点在推动国有资本“ 三个集中”、提升中央企业活力效率和提升监管有效性三方面实现新突破。
这既是对“ 十四五” 国企改革成果的深化延续,也是面向新质生产力、新发展格局作出的战略部署,标志着央国企发展进入更加聚焦、更加高效、更加精准的新阶段。
中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者采访时表示,新一轮改革必须推动国有资本向关键领域、重要行业、战略性新兴产业集中,更好承担战略安全、产业引领、国计民生、公共服务功能。抓住布局结构,就是抓住国企使命定位的总纲。
向 20 个重点行业集中
国有经济布局优化和结构调整,是“ 十五五” 国企改革的首要任务。张玉卓明确,第一个突破,就是在推动国有资本“ 三个集中” 上取得突破:向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
长期以来,国有资本分布面广、战线长,部分领域存在低端竞争、资源分散、高端不足等问题,影响整体效能发挥。张玉卓对此表示,“ 十五五” 期间,国资监管部门将以更大力度推进布局优化,尽可能推动央企资产从国民经济97 个行业大类向20 个重点行业集中,实现88%以上的营业收入聚焦核心主业,从根本上提升国有资本配置效率与战略支撑能力。