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城市经济导报/2026 年/4 月/3 日/第 009 版理论周刊

企业劳务派遣员工工会权益保障路径探析

河南国有资本运营集团资产经营管理有限公司 陈蕾

劳务派遣作为灵活用工的重要形式，已深度融入我国各类企业的用工体系。然而，劳务派遣员工“ 雇佣与使用分离” 的特殊劳动关系，使其工会权益保障陷入诸多困境，其在工会入会、权益代表、诉求表达等方面的权益缺失问题日益凸显，亟须从制度、实践、监督等多维度构建系统性保障体系。
一、劳务派遣员工工会权益保障的现实困境
（一）工会入会权实现受阻
法律明确赋予劳务派遣员工参加工会的权利，但实践中这一权利却难以落地。一方面，用工单位工会接纳意愿低迷。多数用工单位将劳务派遣员工视为“ 外部人员”，担心其入会会稀释工会经费使用效益，增加管理成本。另一方面，派遣单位工会服务能力不足。大量劳务派遣单位规模小未建立工会，即便设有工会，也因员工分散在多个用工单位、地域跨度大，难以有效组织入会及活动。
（二）工会权益代表性不足
劳务派遣员工即便加入工会，其权益也难以得到充分代表。当劳务派遣员工与正式员工存在利益冲突时，劳务派遣员工的诉求常被边缘化。如在薪酬调整、福利分配等议题的工会协商中，劳务派遣员工的意见往往难以纳入最终方案，同工同酬等核心诉求缺乏工会有力支撑。
（三）权益救济渠道不畅