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重庆日报/2026 年/4 月/29 日/第 001 版

善用平台 用活数据 创新功能

忠县乌杨街道“ 智” 理万家事

新重庆-重庆日报记者 郭晓静 刘冲

4 月 16 日晚上 8 点，忠县乌杨街道工业园区，刚下夜班的陈艮华走出厂门，步行几分钟就到了公交站点。不一会儿，606 路公交车准时进站，载着他和工友们驶往乌杨街道场镇。
“ 以前这个点班车早收了，只能骑电单车，不仅路远还提心吊胆。现在坐上公交车，半小时就到家了。 ” 陈艮华说，这条连接海螺水泥厂至忠县县城之间的公交线，是当地产业工人和老年居民盼了许久的“ 民心线”。
从网格员薛小蓉 2024 年底在日常走访中捕捉到“ 乘车难” 的呼声，到 2025 年 7 月线路试运行，再到今年 1 月根据群众反馈完成站点优化正式运营，这条公交线的落地过程，是我市“ 141”基层智治体系在乌杨街道运行的一个生动切片。
数据显示，今年一季度，乌杨街道“ 民呼我为” 满意率达 99.73%，风险隐患闭环处置率达100%。透过这些数字，一个街道如何将市、县部署的“ 141” 基层智治体系转化为具体治理能力逐渐清晰：着力方向来自群众需求，频率节奏来自数据研判，能效提升来自巧搭善用。
善用平台：从“ 解决一件事” 到“ 管好一类事”
乌杨街道地处忠县南岸，幅员 103 平方公里，辖 19 个村（社区） ，户籍人口 5.3 万。辖区内的工业园区入驻 866 家企业，治理要素多元复杂。
2023 年以来，随着数字重庆建设部署的“ X建扎桩· 治理结网” 改革全面实施，全市 6.2 万个村（社区）网格配齐“ 1+3+N” 治理团队。乌杨街道随同全市镇街统一建成“ 一中心四板块一网格” 构成的“ 141” 基层智治体系。
数字重庆建设的关键在于是否实现“ 三级贯通” 有效落地、治理触角直达末端。而“ 141”基层智治体系作为镇街层面贯通落地的载体，全市各镇街都有，能不能实现从“ 建起来” 到“ 转起来” 的质变，能不能用得好，关键在于机制是否真正运转起来。
忠县“ 141” 基层智治专班负责人邓沅雨告诉记者，忠县在“ 141” 基层智治体系搭建的同时，根据市委组织部要求组建了基层智治专班，重点解决镇街“ 不会用、用不深” 的问题。“ 我们不是把基层智治平台一装了之，而是盯着镇街的日常场景，机制理清楚、流程跑顺畅，逐步实现从会用平台向善用平台、从经验决策向数据决策、从被动处置向主动防控的转变。”
在乌杨街道，这套机制首先解决了以往“ 条线各管” 的问题。“ 以前街道各科室各管一摊，群众反映事情，有时得在几个办公室之间转。 ” 乌杨街道组织委员冉春兰说。体系重构后，街道
72 名干部、16 名条线下沉人员全部纳入X的建设、经济发展、民生服务、平安法治四个板块，对应 29 个岗位。37 个网格、171 个微网格将治理触角延伸到了每家每户。