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XX市生态环境局在全市“双碳”工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市“双碳”工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想，总结上半年工作进展，分析研判当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全市生态环境系统进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进，确保高质量完成全年各项目标任务，为XX市在绿色低碳发展新征程上走在前列、作出示范奠定坚实基础。
今年是“十五五”规划的开局之年，也是国家从“能耗双控”向“碳排放双控”全面转型的关键之年。同时，今年还是我市《国家减污降碳协同创新试点城市建设三年行动计划》的收官之年。做好今年的“双碳”工作，意义非凡，责任重大。今年3月和6月，市委市政府与省委省政府先后召开了专题部署推进会，明确了新阶段“双碳”工作的战略方向和实践路径。全市生态环境系统必须深刻领会、坚决执行，以决战决胜的姿态，全力以赴推动各项工作取得新突破。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩正视挑战，清醒认识当前“双碳”工作新形势
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕国家碳达峰试点城市建设和减污降碳协同创新试点任务，攻坚克难，锐意进取，“双碳”工作取得了积极进展。回顾上半年的工作，主要有三个方面的特点。
一是体系建设持续深化。我们对标到2026年底基本构建减污降碳协同“四梁八柱”的总体目标系统性推进制度创新和能力建设。全市减污降碳协同管控的顶层设计不断完善，《XX市生态环境分区减污降碳协同管控方案》得到有效实施，源头管控的“总开关”作用日益显现。以“碳账户”为基础的企业碳排放核算体系已覆盖全市超3万家企业，基本掌握了生产端八成以上的碳排放家底，为精准施策提供了坚实的数据支撑。
二是重点领域成效显现。我们延续了近年来的良好势头，能源消费强度和碳排放强度保持下降趋势。尽管具体的统计数据尚未完全出炉，但从2023年单位GDP能耗下降5.9%、2024年上半年下降5.7%的强劲表现来看，今年上半年我市绿色生产力持续释放，经济发展的“含绿量”稳步提升。在产业结构优化方面，围绕纺织、化纤、非金属矿物等重点行业，我们通过“工业碳效码”精准赋码评级，累计为企业提供精准减碳方案超2.3万项，引导企业向绿色低碳转型。
三是创新试点引领突出。作为国家级试点城市，我市在“双碳”领域的先行先试持续走在全国前列。工业碳效码、竹林碳汇交易、绿色金融等首创性举措的影响力不断扩大。“项目环评+碳评”的探索不断深化，从源头上协同控制污染物和碳排放的技术路径愈发清晰。这些创新实践不仅为我市自身发展注入了新动能，也为全省乃至全国提供了可复制、可推广的“XX经验”。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前“双碳”工作面临的严峻挑战和深刻变革。首先，结构性矛盾依然突出。我市部分传统产业占比较高，能源结构调整非一日之功，经济稳增长与碳减排的压力并存。其次，转型阵痛不可避免。随着“双碳”工作的深入，一些深层次的矛盾和问题将加速暴露，部分企业面临技术升级、成本增加的现实困难，需要更精准、更有力的政策扶持和引导。最后，能力要求全面提升。国家考核体系正在发生深刻变化，《碳达峰碳中和综合评价考核办法》已将“双碳”目标系统性纳入地方政绩考核。从“能耗双控”转向“碳排放双控”，意味着我们的工作理念、管理方式、技术手段都必须与时俱进，对碳排放的核算、监测、评估和管理能力提出了前所未有的高要求。面对新形势、新任务，任何的松懈和自满都是要不得的，必须保持清醒的头脑和强烈的忧患意识。
