正文复制

县农村人居环境整治与基础设施长效管护调研报告
农村人居环境整治是X中央、国务院着眼全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村作出的重大决策部署。《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》明确要求，到2025年基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。县地处黄河西岸，多个村庄紧邻沿黄公路，地理条件特殊，整治任务点多、面广、线长，既面临黄河流域生态保护的外部压力，也承载着群众对美好生活环境的内在期待。近期，调研组深入全县各镇村，系统梳理农村人居环境整治推进情况及基础设施长效管护机制建设现状，形成本报告。
一、主要工作进展
（一）顶层设计先行，制度框架初步建立
县将制度建设作为推进人居环境整治的先决条件，坚持以规范引领实践。先后制定出台《县农村人居环境集中整治实施方案》《县沿黄公路区域农村环境专项整治工作方案》，明确整治范围、整治标准、责任主体和时间节点，为全县整治工作提供了系统性制度遵循。与此同时，《县农村人居环境整治长效机制实施方案（初稿）》已完成征求意见，下发《关于调整明确村级保洁员的通知》及《保洁员工作手册》，进一步健全了保洁员管理制度、第三方监督考核体系和财政保障机制，制度框架基本成形。
（二）技术手段创新，督查模式实现跨越
针对农村人居环境整治中“盲区多、死角多、巡查难”的突出痛点，县大胆引入无人机技术，投入2架无人机对全县所有自然村开展航拍巡查。巡查重点聚焦非正规垃圾点、主干道路、沿黄公路、进村路、村庄周边、巷道及房前屋后等区域，实现了从“平面巡查”向“立体巡查”的历史性跨越，大幅提升了问题发现效率和覆盖面。无人机督查与地面巡查相互印证、协同配合，形成了覆盖全面、不留死角的立体督查网络，有效破解了传统督查方式的局限性。
（三）督查机制完善，问题整改形成闭环
在问题整改推进上，县建立了“现场反馈—跟踪督导—点对点上报”全链条闭环机制。由综合督导组负责“回头看”跟踪问效，4个专项督查组开展全覆盖检查，实行“日碰头”工作机制，确保问题发现即跟进、整改即销号。截至目前，全县累计排查问题点位2387处，整治完成2357处，整改率达98.7%，整改成效显著。这一机制有效避免了“发现问题—整改反弹”的恶性循环，为成果巩固提供了机制保障。
（四）厕所革命深化，配套管护同步跟进
户厕改造是农村人居环境整治的重要民生工程。县重点开展农村户厕及公共厕所摸排整治工作，对列入计划整改的4座公厕逐一进行现场走访，制定“一厕一策”整改方案，加快整改销号，目前已整改3座。全县实施147个村改厕提升，完成户厕改造20443座、户厕提升5211座，超额完成年度任务，农户户厕改造普及率达到85%以上，有力推动了“厕所革命”向纵深发展。结合改厕后期管护制度，常态化调度吸粪车运行情况，指导镇村做好农户问题厕所摸排整治，确保改厕后群众用得方便、用得满意，真正让好事办好、实事办实。
（五）垃圾收运优化，环境卫生持续改善
县巩固“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置模式，按照“服务半径不超过