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在XX镇村集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇村集体经济发展推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于发展壮大村级集体经济的决策部署，分析研判当前我镇村级集体经济发展面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务。刚才，会议传达了上级村集体经济发展推进会精神，通报了各村可持续增收和收不抵支情况，明确了X政正职挂包联系村集体经济发展工作分工。大家要对照通报内容和工作分工，主动认领任务，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清发展形势，查摆短板弱项
发展壮大村级集体经济，是推进乡村全面振兴的必然要求，是增强基层X组织ZZ功能和组织功能的重要基础，也是检验基层X组织书记能力本领的重要标尺。上级村集体经济发展推进会明确要求，要把发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的必由之路，切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚决克服“等靠要”思想，坚持X建引领、因地制宜、规范管理，推动村级集体经济提质增效。今年是“十五五”规划开局之年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键一年，各级对集体经济发展的考核标准更高、推进节奏更快。从目前情况看，我镇村级集体经济仍然存在总量排名靠后、收入结构单一、部分村收不抵支等突出问题，增收可持续性亟待提升。我们必须直面问题、正视差距，不能有丝毫松劲懈怠。
一是总量排名靠后。从通报情况看，我镇村级集体经济收入总量在XX区域仍处于靠后位次，部分村集体经济收入长期在低水平徘徊，与资源禀赋相近、起步条件相似的先进乡镇相比，差距没有明显缩小，个别村甚至出现下滑趋势。究其原因，既有客观条件限制，也有主观努力不够、项目谋划不实、推进力度不大等因素。如果我们仍然沿用惯性思维、常规打法，就难以实现进位争先，甚至会在新一轮发展中掉队。
二是收入结构单一。目前相当一部分村的集体经济收入主要依靠资源发包、资产租赁等传统途径，经营性收入、服务性收入和产业带动收入占比偏低，自我造血能力不足。部分村满足于守住老合同、收取老租金，对发展新产业、拓展新渠道缺思路、缺办法、缺行动。这种单一的收入结构抗风险能力弱，一旦发包合同到期、市场价格波动或者政策支持调整，村级收入就会出现明显波动，难以支撑村级组织持续稳定运行。
三是部分村收不抵支。从通报的各村可持续增收和收不抵支情况看，仍有部分村年度总收入不能覆盖必要支出，日常运转依靠转移支付、历史结余或者临时性补助维持。有的村账面收入看似不少，但实际可支配收入有限，历史欠账多、刚性支出大，发展后劲不足。收不抵支直接制约村级组织履行基础设施管护、公共服务供给、困难群体帮扶等职能，更谈不上拿出资金投入产业发展和公益事业。