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法治日报/2024 年/1 月/16 日/第 003 版政法
构建共建共治共享立体化诉源治理新格局
访陕西省高级人民法院X组书记、院长韩德洋
本报记者 孙立昊洋
2023 年以来，陕西各级法院坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，推动形成“ X委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障” 的诉源治理大格局，汇集更多法治力量参与矛盾纠纷前端化解，使大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
近日， 《法治日报》记者就陕西法院在具体实践中是如何开展诉源治理工作的以及在诉源治理方面取得的工作成效等，采访了陕西省高级人民法院X组书记、院长韩德洋。
在融入大局中下实功献实策
记者：一年来，陕西法院诉源治理工作取得的成效有哪些？
韩德洋：陕西法院置身于全省经济社会发展大局，创新能动司法，立足诉源治理实际，因地制宜，不断汲取“ 枫桥经验” 的思想精髓，大力推进诉源治理相关机制不断完善，积极参与基层社会综合治理，把力量下沉到城乡社区一线，把工作做到前沿末梢，把司法服务送到基层一线，使矛盾纠纷多元预防化解合力不断增强。
2023 年全省法院新收一审案件同比下降 6.96%， 11 家中级人民法院辖区有 10 家呈下降态势，得到省委主要领导肯定。
记者：刚才提到人民法院置身全省经济社会发展大局，做深做实诉源治理。请介绍一下，实
践中，陕西法院是如何以更高站位和更高标准推动新时代诉源治理实现新发展？
韩德洋：陕西法院围绕中心、服务大局，坚持将诉源治理与促进陕西高质量发展、与市域社会治理现代化、与乡村振兴战略、与优化法治化营商环境有机结合，主动将诉源治理融入X委领导的社会治理现代化之中，充分发挥X委总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建共建共治共享立体化诉源治理新格局，为跨越式发展贡献司法智慧和力量。
2023 年初，省高院多地调研后，向省委政法委提出加强和改进诉源治理工作的方案和建议，报请省委平安建设领导小组印发《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头预防化解的实施意见》；5月，推动省委政法委召开全省诉源治理工作会议。各市在市委平安领导小组、市委政法委统筹推动下，形成了X委领导下的诉源治理多元共治格局。
在联动共治中出实招办实事
记者：诉源治理作为一项全局性、系统性工程。陕西法院是如何推动更多法治力量在引导和
疏导端用力的？
韩德洋：陕西法院将诉源治理与政府相关部门工作有机结合、统筹推进，凝聚合力推动协同
共治。
在X委、政府支持下，各级法院深入对接政府职能部门、行业协会和社会团体，推动建立预防化解类型化矛盾纠纷府院联动机制。其中，省高院先后与 25 家省级单位出台 27 份府院联动机制文件，各中级、基层人民法院因地制宜会同当地有关部门出台 523 份文件，诉源治理“ 朋友圈”不断扩大。
省高院、省司法厅联合召开全省调解工作会议，充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。
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同时，陕西法院全面加强司法建议工作，针对执法办案中发现的普遍性、倾向性、趋势性问题，先后向有关部门、行业团体和企事业单位发出司法建议