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衡水日报/2024 年/2 月/7 日/第 003 版综合新闻
衡水市中级人民法院工作报告
——2024 年 1 月 29 日在衡水市第七届人民代表大会第五次会议上
衡水市中级人民法院代理院长 王靖
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席
同志提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，在市委坚强领导和上级法院监督指导下，在市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界关心支持下，忠诚捍卫“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”，扎实开展主题教育，紧紧围绕“ 公正与效率” 工作主题，深入推进诉源、案源、访源“ 三源共治”，解放思想、奋发进取，忠实履行宪法法律赋予的职责，做深做实为大局服务、为人民司法。全市法院受理案件 71248 件、办结 65384 件，其中市中院受理案件 6039 件、办结 5840 件，全市法院 2023 年度审判质量管理质效位居全省第三，群众满意度位居全省第一。
一、坚持以ZZ建设为根本，强化X对法院工作的绝对领导
发挥X建引领效能。全面落实《中国共产X政法工作条例》 ，严格执行重大事项请示报告制度，主动向X委和上级法院报告重大事项、重大案件 40 余次。始终坚持“ 第一议题” 学习制度，X组理论学习中心组 4 次专题传达习近平总书记视察河北重要讲话精神。全力配合省委政法委ZZ督察、 市委常规巡察， 整改问题 44 个， 制定长效机制 22 项， 全力做好整改落实 “ 后半篇文章”。创设“ X徽映天平” X建品牌矩阵，筑牢做实基层X建工作。
深入开展主题教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融入日常、抓在经常、落在平常，构建“ 五学联动” 学习模式，两级法院领导班子带头讲X课，组织开展主题X日 70 余场次。领导班子成员完成了《坚持和发展新时代枫桥经验推动“ 三源共治” 衡水实践》等 8 个调研课题。将问题整改摆在突出位置，出台长效机制 31 项，切实将问题清单转变为做好工作的实效清单，推动主题教育走深走实。
司法保障灾后重建。坚决贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作重要指示精神，全市法院干警“ 闻汛而动”，按照X委统一安排，投身抢险救灾和灾后重建，共同构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线。整理汇编了《涉蓄滞洪相关法律规定及典型案例汇编》 ，开展普法宣传 49 场 900 余人次，主动排查化解相关矛盾纠纷 208 件。饶阳县法院协助当地X委政府及时排查并有效诉前化解因涉汛可能引发的各类矛盾纠纷，全力服务保障社会大局稳定。
守好意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制要求，将筑牢意识形态主阵地意识贯彻落实到审执工作全过程。深化新媒体中心建设，拍摄原创普法短剧 25 部，普法动漫 23 篇，弘扬法治精神，讲好法院故事，受到人民群众点赞好评。同时通过开展“ 模拟法庭”、法院开放日、送法进基层等活动，不断提升人民群众的法律素养。妥善处置网络舆情，做好风险防范，牢牢把握司法审判意识形态工作主动权。
二、全面贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安衡水建设
维护国家安全和社会稳定。坚决打击各类犯罪行为，审结刑事案件 4098 件。持续保持对严
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重暴力犯罪打击的高压态势，审结杀人、伤害、抢劫、绑架等案件 552 件。常态化开展扫黑除恶，审理涉黑恶案件 8 件 113 人，发出司法建议 4 条，反馈率 100%。坚决落实“ 黑财清底”，执行到位涉黑恶财产 1.67 亿元，执行到位率 98.07%。持续推进反腐败斗争，加大职务犯罪惩处力度，审结贪污贿赂、渎职案件 72 件，其中包括原厅局级干部 4 人。
增强人民群众生活安全感。审结危害食品药品安全、危险驾驶等案件 764 件，保护好老百姓的“ 舌尖安全”“ 道路安全”。审结电信网络诈骗犯罪及帮助信息网络犯罪等关联案件 571 件 890人，助力打赢反诈人民战争，维护人民群众财产安全。审结非法集资等涉众型经济犯罪案件 19件，挽回经济损失 1752 万元，坚决守护好人民群众的“ 钱袋子”。
强化新时代人权司法保障。坚持宽严相济刑事政策，为 1072 名未聘请辩护人的被告人指定辩护律师，1992 件案件适用认罪认罚从宽制度，对初犯、偶犯、犯罪情节显著轻微被告人免予刑事处罚。实质化审理减刑假释案件 1046 件，坚决杜绝“ 纸面服刑”“ 提钱出狱”。对经济困难的当事人缓、减、免诉讼费 148 万元，发放司法救助金 250 万元，充分保障经济困难群众的诉讼权益。
三、坚持围绕中心服务大局，护航全市经济社会高质量发展
持续优化法治化营商环境。出台《关于为促进民营经济发展壮大提供良好司法服务和保障的实施意见》29 条措施，制作《企业涉法律诉讼风险提示》 ，为企业有效应对和化解市场风险保驾护航。安平县法院与雄县、安新县、容城县法院建立协作互联机制，构建雄衡协作区司法联动大格局。开展“ 立审执破一体化改革”，进一步完善执转破制度，实现执行、破产案件办理双向提效。制定公益管理人选任管理办法，提高管理人承办“ 无产可破” 案件的积极性。共审结破产案件 51 件，受理执转破案件 20 件、预重整案件 15 件。衡水中院和饶阳法院两篇案例入选全省优化法治化营商环境十大典型行政案例。
有效助力创新驱动发展。不断健全完善知识产权纠纷多元解纷机制和侵权惩罚性赔偿机制，加大对具有自主知识产权关键核心技术和知名品牌的保护力度，着力解决知识产权侵权“ 违法成本低” 的问题，审结知识产权案件 545 件。市中院与市市场监督管理局联合出台《关于开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认的工作指引》 ，桃城区法院发出全市首份知识产权司法建议，建议市场监管部门对开办工商登记的企业经营者提示告知其可能存在的商标侵权行为风险，为市场主体健康发展保驾护航。
积极保护绿色衡水建设。制定《关于为衡水湖保护区域生态文明建设提供司法服务保障的指导意见》《关于建立衡水湖区域生态环境司法保护协作机制的框架协议》，桃城区法院设立衡水湖湿地环境资源保护法庭，集中管辖衡水市辖区范围内涉环境资源一审案件，同时构建“ 保护、打击、预防、修复、联动” 为一体的生态司法保护模式，审结涉环境资源案件 41 件。助力全市打好污染防治攻坚战，司法服务衡水生态优先、绿色发展道路。
依法推动法治政府建设。审结各类行政案件 1129 件。与市政府共同制定《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的意见》 ，行政负责人出庭应诉率持续提升。深化府院联动机制，共同举办法治政府建设与行政审判联席会议，开展府院同堂培训和庭审观摩，联合发布《衡水市依法推进实质化解行政争议工作实施办法》 ，提升执法司法协同水平，促进行政争议源头化解、多元化解、实质化解。市中院行政庭妥善化解衡水老白干生活区 523 户居民房屋征收等行政纠纷，既维护了人民群众的合法权益，又保障了项目建设顺利推进。
全力护航乡村振兴战略。依法妥善审理涉农业生产案件 555 件，服务保障全市农业发展持续壮大。武强县、深州市法院向相关部门发出司法建议规范农用无人机喷药、施肥作业，减少因操作不当引发相邻关系矛盾纠纷。饶阳县法院在全县较大农产品交易市场建立诉调对接工作站，诉前调处各类涉农纠纷 156 件，促进果蔬产业健康发展。阜城县、故城县法院两名干警分别被省委组织部授予全省乡村振兴“ 优秀第一书记” 和“ 优秀驻村工作队员” 称号。
四、厚植人民至上理念，提升人民群众司法获得感满意度
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加强民生司法保障。认真贯彻落实《民法典》 ，审结涉民生案件 13956 件，切实保障人民群众合法权益。加强劳动者权益保障，审结涉劳动报酬、社保、工伤赔偿等纠纷 726 件，执结涉农民工工资案件 931 件，追回工资 3362.6 万元，助力根治欠薪。司法服务“ 保交楼、保民生、保稳定”，审结商品房买卖合同纠纷等案件 718 件，妥善化解风险隐患，守护群众安居乐业。
强化特殊群体保障。成立少年审判法庭，提升少年审判专业化水平。117 名法官（法官助理）受聘担任 122 所学校的法治副校长，在衡水中学建立青少年法治教育基地，发布未成年人保护普法案例 39 件，深化未成年人综合司法保护。转变家事审判理念，妥善审理婚姻家庭、继承纠纷6134 件。冀州区法院联合区妇联成立“ 婚调微家”，合力开展家事纠纷联合化解工作，守护家庭幸福港湾。景县法院审结的一例保障离婚农村妇女土地承包权益案件，入选全国妇联“ 第五届依法维护妇女儿童权益十大案例”。
健全诉讼服务体系。完善在线诉讼服务，网上立案 42239 件，网上阅卷 2239 次，网上开庭1892 件，为群众提供“ 零距离” 诉讼服务。上线“ 码上通 2.0” 系统，进一步提升法官回复当事人效率，使“ 码上通” 平台由原来的法官与当事人之间的“ 连心桥”，拓展为司法公开、便民为