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民主与法制时报/2024 年/3 月/29 日/第 002 版社会治理
“ 梅” 好解纷终点站，诉源治理新“ 枫” 景
浙江省兰溪市法院梅江法庭创建诉源治理“ 梅江模式”
本社记者 陈和秋 蒋定国 通讯员 毛雪露 王瑛巧
近年来，浙江省兰溪市人民法院梅江法庭对标新时代“ 枫桥式人民法庭” 建设要求，推动人民法庭高质量发展，形成了“ X建统领、固本强基、多元善治，集约高效、全域贯通、便民利民”的诉源治理梅江模式。 据统计， 自 2020 年 12 月梅江法庭入驻镇社会矛盾纠纷调处化解中心以来，实行“ 立审执一体化” 办案办公，辖区内一审民商事收案同比下降 30%。2023 年诉前调解成功案件同比上升 126%，诉源治理工作成效显著。
系统谋划，共建基层社会的“ 长治之策”
“ 这个钱都欠了七八年了，我们大家都没有想到有一天还能把钱给要回来，真是太感谢你们了!” 2023 年 10 月，梅江法庭会议室内，农民工代表姜先生为梅江法庭送上一面锦旗。而他所提及的案件处置正是梅江法庭发挥“ 庭所一体” 应急联动机制处理案件的一个缩影。
2023 年 6 月，22 名农民工向梅江镇矛盾纠纷调处化解中心劳动监察大队反馈，要求解决企业欠薪问题。原来，该企业自 2016 年开始，陆续有多位申请人申请执行，企业濒临倒闭，数名农民工工资不能正常发放。2023 年 5 月，该公司位于梅江镇工业功能区的厂房被义乌市人民法院以 2000 万元拍卖成交，但由于厂房已抵押给了银行，倘若优先受偿，农民工工资仍旧无着落。
依托与镇矛盾纠纷调处化解中心一站合署的优势，梅江法庭发挥“ 庭所一体” 应急联动机制作用，组织多部门联动，第一时间对 22 名农民工工资进行梳理、统计和确认，对拖欠工资案件进行快立、快审、快执，优先进入执行程序，并多次前往义乌市法院沟通，配合做通各申请执行人的思想工作。经过不懈努力，最终农民工的 70 余万元“ 血汗钱” 顺利执行到位。
此类案件能够得到快速有效的处理，得益于法庭打造的系统解纷机制。
纠纷“ 三色预警” 分级过滤机制以分级共治、深化诉源治理为导向，指导矛盾纠纷调处化解中心受理矛盾纠纷并及时研判“ 赋色”：绿色轻微纠纷交由联村干部及村级调解员化解处置；黄色普通纠纷交由工作片区负责人协调镇业务科室及法庭联调联处；红色复杂纠纷第一时间呈报镇主要负责人统筹调处，联合“ 两所（派出所、司法所）一庭（法庭）一室（检察室）” 及时会商处理。
“ 三个打通” 工作联动机制升级“ 两所一庭一室” 矛盾纠纷联调机制，为乡镇X委政府注入法治“ 润滑剂”。村级层面遵循主动联、主动问、主动教“ 三个主动” 原则培育法治带头人；片级层面与任片区长的乡镇中层干部建立即时联络机制；镇级层面落实法庭庭长列席乡镇X委扩大会议制度和法庭干警列席镇村调解员、 网格员月度例会制度， 实现基层社会矛盾纠纷的横向联调、