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钦州日报/2024 年/3 月/20 日/第 002 版要闻
钦州市中级人民法院工作报告
——2024 年 2 月 29 日在钦州市第六届人民代表大会第五次会议上
市中级人民法院院长 唐军成
各位代表：
现在，我代表钦州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议
的同志提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年，在市委的坚强领导和自治区高院的悉心指导下，在市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协及社会各界的关心支持下，钦州市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广西重大方略要求， 认真落实钦州市第六届人大四次会议决议， 紧紧围绕 “公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，为建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市贡献更多更优法院智慧和力量。 全市法院受理案件 50730 件， 结案 45488 件，同比分别上升 12.04%和 9.72%。员额法官人均结案 257 件，同比增加 17.4 件。市中级法院受理各类案件 5337 件，结案 4562 件。全市法院审判执行指标总体质效排名全区前列，同比 2022 年有大幅进步，审务督察、涉诉信访、执行、调解、审判管理等 5 项工作在全区会议上作经验介绍，成功承办全区法院涉诉信访工作推进会。2023 年，全市法院共有 12 个集体或个人获全国性表彰，
63 个集体或个人获全区性表彰，109 个集体或个人获全市性表彰，涌现出全国法院先进集体钦北区法院ZZ部、全国“扫黄打非”先进个人李运增、全国维护妇女儿童权益先进个人何徽等先进典型。
一、统筹发展和安全，护航高质量发展有新成效
平安稳定是经济社会发展的基石。全市法院坚持稳中求进，立足审判职能发挥，助力更高水
平平安钦州建设，以高质量司法护航钦州高质量发展。
维护社会安全稳定。全市法院审结刑事案件 3269 件，刑事案件被告人生效判决 3360 人。依法严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、强奸、抢劫等犯罪案件 177 件 368 人，对 2019 年除夕夜持刀杀人的罪犯梁某毅依法执行死刑。分别用时 15 天审结公安部、自治区主要领导关注批示的“康熙岭 1·25 命案”和“钦北区 2·21 命案”，判处被告人杨某伟、杨某业死刑。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件 4 件 43 人。涉黑财产清底工作成效显著，执结黄某兴涉黑恶系列执行案件 13 件，执行到位“黑财”1 亿余元。保持惩治腐败犯罪高压态势，审结自治区高院指定管辖的黎某新、许某等 2 名厅局级干部受贿案等职务犯罪案件 18 件 20 人。筑牢边境安全防线，审结走私、偷越国（边）境、跨境赌博等犯罪案件 211 件 468 人。从严惩处走私犯罪，依法审理偷逃税额约 21 亿元的周某等 34 人特大走私案，跨越 4 省 11 市 7 县（区）联系 29 个协执单位实地查控财产约 3000 万元。深入开展禁毒人民战争，审结毒品犯罪案件 309 件 510 人，有力净化社会风气。钦南区法院审理的“上头电子烟”一案获新华社作为典型案例报道，有力震慑新型毒品犯罪。深入推进打击电信网络诈骗专项行动，强化全链条打击，共审结电信网络诈骗及关联案件 454 件 570 人。
防范化解风险隐患。积极发挥审判职能作用，将风险排查、防范化解、应对处置落实到法院
工作全过程。依法维护金融市场秩序，审结金融借贷纠纷案件 1206 件，标的额 9.7 亿元。建立防
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范化解地方金融风险常态化执行工作机制，共执结涉金融案件 1504 件，执行到位金额 5.69 亿元。钦北区法院与中国农业银行、邮储银行等 9 家金融机构召开执前自行处置财产协商会，维护金融领域健康平稳。扛牢“保交楼、保民生、保稳定”专项工作ZZ责任，加强破产审判工作，帮助困境企业转危为安。
推进纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验” ，做实“抓前端、治未病” ，推动矛盾纠纷预防化解工作取得更大成效，全市法院诉前调解成功案件 8519 件，调解成功率 63.4%，全市万人起诉率 62.27，全区最低。钦南区法院在三宣堂社区设置“诉源＋访源”双源治理工作站，筑牢多元共治解纷机制根基。全市人民法庭发挥根植基层优势，推动全市 96 个基层治理单位入驻人民法院调解平台，广泛对接妇联、公安、司法、村（社区） 、人民调解委员会等基层治理力量，将矛盾化解在源头、在村屯。大寺法庭设立“成达调解工作室” ，与当地X委政府、妇联、派出所等部门常态化开展极端案事件预防、联合家访、联合调解，打出基层治理“组合拳” 。坚持治理与办理并重，主动延伸审判职能，在审判中针对涉平陆运河诈骗、未成年人出入酒吧旅馆等问题发出司法建议 20 份，赋能社会治理。小董法庭针对板城碗窑梨花谷景区建设管理，新棠荔枝以及果园鸡等特色产业发展，向当地政府发出专项报告。
服务保障乡村振兴。积极为乡村振兴发展营造良好法治环境，依法妥善审理涉及农村土地承包、宅基地转让等涉农土地纠纷 125 件，护航乡村振兴和农业现代化发展。坚持最严法治理念，不断强化农用地司法保护力度，审结一批非法占用农用地犯罪案件，筑牢粮食安全底线。平山法庭与当地X委政府、妇联、工会等多部门组成法治联合宣传组，助力佛子镇元眼村成功创建“全国民主法治示范村” 、 “全区乡村治理示范村” 。聚焦钦州本土特色农产品，浦北县法院出台服务保障重点企业和重大项目工作制度，发布司法服务保障浦北陈皮产业发展“十项措施” ，助力陈皮产业高质量发展。
二、坚持能动司法，服务高水平开放有新进展
全市法院聚焦服务向海经济，紧扣西部陆海新通道开放开发、平陆运河建设等中心工作，坚
持把司法服务优化营商环境融入法院执法办案全过程，以更实举措助推更高水平开放。
助推法治政府建设。充分发挥行政审判职能作用，受理行政一审案件 508 件。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，应诉率达 97.86%，让老百姓“告官能见官”。加强府院联动，拓宽府院良性互动渠道和方式，对 2023 年全市行政诉讼高发领域、负责人出庭应诉工作情况等进行专题分析，对个案中发现的问题，积极与行政机关对接，促进行政执法与行政审判的有效衔接。开展示范性庭审活动，全年邀请X政机关工作人员旁听庭审 700 余人次。促进争议源头治理，积极参与各类府院联席会议，通过为行政机关授课、制发司法建议等形式，提升行政争议源头化解和实质性解决效果。
服务保障平陆运河建设。主动服务和融入“一带一路”西部陆海新通道建设，贯彻落实自治区第十二次X代会关于“向海而兴、向海图强”决策部署，在重大工程项目建设中充分发挥人民法院优质高效司法保障作用。市中级法院出台司法服务保障平陆运河建设工作方案，加强对下业务指导， 《平陆运河经济带司法保障研究》中标全区法院重点课题。全市法院先后设立平陆运河法庭（陆屋） 、马道枢纽巡回法庭（沙坪） 、钦北区运河巡回法庭（平吉） ，点线结合，构建平陆运河建设的全线司法服务格局。全年受理涉平陆运河案件 75 件，诉前调解 170 件，开展普法 200余次，排查矛盾纠纷 500 余次。市中级法院高质高效审理涉平陆运河系列案件 12 件，切实做到“快立、快审、快结” 。灵山县法院在平陆运河征迁攻坚工作中组建工作专班，深入开展普法在一线、调解在一线专项行动，有力推进辖区平陆运河征地搬迁和群众安置工作。钦南区法院下好诉前调解“先手棋”，成功化解 16 件涉平陆运河行政案件。钦北区法院在审理涉平陆运河案件中，注重发挥先行判决案件的示范作用，服判息诉效果明显。
持续推动优化营商环境。牢固树立“案案都是营商环境”理念，依法平等保护各类市场主体
权益，依法审结涉企民商事案件 7850 件。尽可能压缩涉诉企业诉讼时间，解决商业纠纷平均用
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时同比缩短 26 天。审结某糖业有限公司破产案件，通过司法重整的方式纾民困，3000 多名蔗农被拖欠多年的甘蔗款得到 100%清偿，守护蔗农“甜蜜”生活。服务创新驱动发展，加大知识产权司法保护力度，审结知识产权案件 151 件,钦北区法院成功审结通过“闲鱼”平台售卖版权案，依法保护原告市场份额，维护市场秩序。推动自贸区市场主体信息共享，联合印发企业信息共享共建若干意见。加大企业法律服务力度，深入中马产业园区开展“定制式”案件回访＋司法建议服务。贯彻善意文明执行理念，钦南区法院通过建立完善全流程信用预警帮扶机制，2023 年以来新纳入失信名单的企业数量同比下降 52%，信用修复经验在全区执行工作推进会上得到推广，采取“放水养鱼”执行策略案例，入选全区法院开展“企业清淤”执行专项行动典型案例。
加强涉外司法审判工作。主动服务和融入新发展格局，切实提高涉外司法审判质效。推动一审涉外民商事案件归口办理，由钦州港法庭集中管辖全市一审涉外民商事案件并组建专业化审判团队。2023 年共受理各类涉外涉港澳台案件 27 件，审结 15 件，审理案件涉及美国、英国、加拿大等 10 个国家和地区。依法审结加拿大知名瑜伽品牌“lululemon”商标侵权案，平等保护中外当事人合法权益。调解香港居民黄某法定继承纠纷一案，依法保护港澳台同胞对内地遗产的法定继承权利。构建涉外民商事纠纷联动解决机制，依托自贸区巡回法庭，与市司法局探索建立涉外民商事多元解纷工作室。 创新聚侨惠侨司法服务举措， 出台涉侨纠纷司法服务保障试点工作方案，与市侨联共建侨胞权益保障工作联席会议制度。
三、践行人民至上，守护高品质生活有新举措
民生连着民心，民生彰显民意。办好民生实事是人民法院践行司法为民的生动写照。全市法
院赋能法治供给，让人民高品质生活成色更足。
织密民生权益“保障网” 。聚焦人民群众“急难愁盼” ，强化民生司法保障，用心用情办好每一起“小案件”里的“大民生” 。审结涉及教育、医疗、住房、社保、就业、婚姻家庭等涉民生案件 3783 件。守护“住有所居” ，市中级法院推动以“证缴分离”方式化解“年年丰”6 号烂尾楼验收办证与超容问题，让 279 户购房者实现“安居梦” 。守护“幼有所依” ，严厉打击侵害未成年人犯罪案件 187 件 247 人，依法判处 4 人终生禁止从事密切接触未成年人的工作。守护“劳有所得” ，开展根治欠薪冬季专项执行行动，为农民工追回“血汗钱”781.62 万元。守护“弱有所扶”，为困难当事人缓减免交诉讼费、发放司法救助金 183.2 万元，彰显司法人文关怀。守护“蓝色海湾” ，切实发挥环境资源司法保护职能作用，审结环境资源案件 406 件，灵山县法院成立生态环境保护巡回法庭，聚焦推动绿色发展，积极开展生态环境保护宣传，推动实现法院审判执行工作与生态环境保护的有效衔接。
搭建便民服务“连心桥” 。聚焦人民群众“所思所盼” ，依托“互联网+”信息化手段，打造覆盖审判执行工作各环节的线上办案体系，深入推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，全市法院网上立案 5877 件，在线调解 7145 次，群众异地诉讼难问题得到进一步破解。钦南区法院、浦北县法院执行事务中心建成运行，为来访群众提供执行立案、材料收转、案款收发等“一站式”贴心服务，让法院执行智慧建设成果服务人民群众。打造智慧执行平台，推动智慧执行管理系统升级改造工作落地见效，执行案件结案时长同比减少 8.85 天，执行工作提速升级。
推进有信必复“亮承诺” 。始终坚持以“如我在诉”的意识做优做实信访工作