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民主与法制时报/2024 年/3 月/15 日/第 002 版社会治理
深耕诉源治理 尽展古城“ 枫” 韵
河北省大名县法院坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 成效显著
本社记者 张君 通讯员 呼文亮
近年来,河北省大名县人民法院坚持和发展新时代“ 枫桥经验”,持续优化诉源治理,坚持能动司法,主动靠前服务,构建X委领导、群众广泛参与的多元解纷和诉讼服务体系,大量矛盾纠纷在源头得到化解。
多元共治,深入优化诉源治理
大名县法院横向对接行政职能部门、行业调解组织、社会团体,纵向延伸至村(社区) ,打造人民调解、行政调解、行业调解等多种方式有机衔接的工作机制。建立法官包联结对联络机制,定期召开联调工作会议,有力促进法院同基层各部门之间的协作配合。合理释明诉讼风险,引导优先选择非诉讼方式解决纠纷,将案件流转至人民调解、行政调解、行业调解等非诉解纷程序,经调解达成协议的,以司法确认的方式将大量矛盾纠纷化解于诉前。大力加强调解平台进乡村、进社区、进网格,有力促进大量矛盾在基层解决。
2023 年以来,大名县法院组织法官开展调解平台“ 三进” 活动 20 余次,法官向基层解纷人员就调解平台“ 三进” 工作的重要意义、开展分流对接、加强预警预防等相关情况进行宣讲,并有针对性地回答解纷人员的疑问。调解平台“ 三进” 活动真正实现让群众“ 少花一分钱、少跑一次路,少误一天工”。“ 在自家门口就把纠纷解决了,免去群众来回奔波之苦,调解平台入社区真是一项便民利民的好措施。” 社区工作人员频频点赞。
针对进入诉讼程序的案件,大名县法院通过繁简分流、快慢分道的方式,实行简案快审、繁案精审,推动形成以案件诉前调解、简案速裁为中流、繁案精审做后盾的调判模式。该院组成小额、家事、道交、金融、速裁 5 个专业化审判团队,对事实清楚、法律关系明确的民商事案件,进行专业化审理,案件平均审理时长不超过 20 天,遵从依法高效、速裁快审原则,切实提高审判效率,对符合速裁条件的案件一律适用速裁程序。
近日, 大名县法院速裁团队仅用 8 天时间成功化解一起政企纠纷案件, 得到纠纷双方的称赞。原告山东省某公司与被告大名县某单位于 2021 年 11 月 17 日签订了一份《货物购销合同》 ,合同约定由原告于 2021 年 12 月 10 日完成被告某项目设备的供货与安装,合同总金额 318000 元。后被告验收后向原告支付了货款的 95%,但仍欠 5%的质保金没有支付,原告多次催要无果,遂诉至法院,要求被告支付剩余质保金。受理案件后,承办法官积极与原被告进行沟通,了解该案件的原委,双方均同意调解。承办法官通过电话向双方释法明理、分析利弊,最终双方当事人达成一致意见,案件高效化解。
对于审理终结的案件,承办法官通过耐心细致的释法明理,积极做好判后答疑工作,向当事人做好证据采信、事实认定、法律适用等方面的解释,帮助当事人正确理解判决、裁定内容以及从法律上正确把握和对待裁判结果,真正做到答疑释惑解心结,实现定分止争。在诉讼服务中心增设“ 满意度测评窗口”,由人民群众对工作人员的服务态度、办事效率、工作能力等作出评价,同时征求群众的意见建议,坚持“ 现场接待+常态回访” 的工作思路,对当事人不熟悉的司法环节提供必要的咨询服务。加强院庭长案件监管,严格文书质量监管把关,切实提高案件质量。对有信访隐患的案件实行动态监测,制作工作台账。重点关注、严格把控,认真梳理、及时反馈,做好信访风险分析研判,制定风险防控预案,源头上减少涉诉信访案件的衍生案件。
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因地制宜,深度参与基层治理
大名县地处河北、山东、河南三省交界,是拥有 3500 多年历史的冀鲁豫交界中心。大名县