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吕梁日报/2024 年/4 月/15 日/第 003 版政教专刊
吕梁市中级人民法院工作报告(摘要)
——2024 年 3 月 28 日在吕梁市第四届人民代表大会第四次会议上
吕梁市中级人民法院院长 刘勇飞
2023 年工作情况
一年来，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府的大力支持、市政协民主监督以及社会各界的关心支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 根本目标，紧扣“ 公正与效率” 主题，接续奋斗、砥砺前行，在护航吕梁推动高质量发展、加快建设美丽幸福吕梁新征程中各项工作取得新突破、实现新发展。全市两级法院共受理各类案件 46987 件，结案 46311 件，分别同比上升 7.39%、9.47%，结案率 98.56%，稳居全省法院第一方阵。
一、牢牢把握安全稳定“ 国之大者”，助力建设更高水平平安法治吕梁
全面贯彻总体国家安全观。新收一审涉黑恶案件 5 件 38 人，审结 3 件 9 人，已移送执行的
19 件涉黑案件、 76 件涉恶案件全部结案， 涉黑财产处置率提升到 95.19%， 新执行到位 4.05 亿元。依法判处因感情纠纷泄愤杀人致 7 人死亡、11 人受伤的被告人郭某某死刑，以司法裁判捍卫国法天理人情。依法从严打击毒品犯罪，对 2 件毒品案件集中公开宣判，发布 3 个毒品犯罪典型案例，推进禁毒宣传教育常态化。严惩腐败犯罪，依法审结受贿案等贪污贿赂渎职犯罪案件 56 件。
坚决守好民生安全底线。审结各类危害公共安全犯罪案件 893 件。审结一违法盗采煤炭透水事故等重大责任事故犯罪案件。审结涉及 457 名集资参与人的高保平非法吸收公众存款、集资诈骗案。审结生产、销售伪劣商品罪案件 17 件、侵犯知识产权罪案件 30 件，筑牢消费安全防线。开展“ 百人进百校 百庭育万苗” 法治宣传活动，两级法院选派 100 名资深法官和青年干警担任法治副校长，院领导带头“ 送法进校园” 32 次，2000 余名学生接受法治教育。
依法助推法治政府建设。 受理各类行政诉讼案件 961 件， 审结 947 件， 结案率 98.54%。 监督、支持行政机关依法行政，健全完善府院联动机制，加大行政争议实质性化解力度，持续推进行政机关负责人出庭应诉情况通报机制，全市行政机关负责人应出庭应诉案件的出庭应诉率提升至
96.53%。市委孙大军书记对市中院报送的《关于 2023 年行政机关败诉案件情况报告》批示肯定。常态化开展庭审观摩、巡回审判，行政机关领导干部及执法人员旁听庭审 95 人次，助力提升行政执法质量。
积极参与服务社会治理。 开展 “ 小切口大主题 一地方一特色” 专项行动， 倾力打造 “ 1+13+N”诉源治理、多元解纷工作品牌。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，诉前调解案件 18875 件，调解成功 13386 件，诉前调解成功分流率同比上升 4.4 个百分点。在 2023 年度平安建设考核中，吕梁法院多元解纷单项排名全省第四，吕梁万人起诉率全省第三低。以鲜活生动的法治宣传推动构建“ 共建共治共享” 的基层社会治理新格局，市中院作为全省唯一中基层法院荣获首届山西正能量网络精品征集展播活动“ 优秀组织单位” 奖，天平号获评全国法院“ 百优新媒体账号”。
二、牢牢把握服务大局首要任务，助推经济社会高质量发展
优化法治营商环境。主办了全国首例以破产投资为主题的专题会议——“ 重整投资黄河流域峰会暨离石区招商引资推介会”。正式启用全省首家智慧破产审判管理系统。与太原科技大学合作共建破产法教学科研实践基地。在全省企业破产处置府院联动推进会上作经验交流。开展联企
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服务，创新运用“ 示范诉讼+专业调解+定制服务” 方法，促成某农商银行 30 余件金融借款合同纠纷以非诉讼方式化解，并推动该行堵塞管理漏洞。在全省法院率先发布优化营商环境典型案例白皮书。在 2023 年度全省法院法治化营商环境考评中，吕梁法院综合排名第三。
推动创新绿色发展。强化知识产权司法保护，审结相关案件 572 件。与忻州中院建立跨区域知产保护机制。会同市市场监督管理局、市知识产权中心调研汾酒知识产权保护情况，护航打造酒都吕梁。1 人获评“ 人民法院知识产权审判工作先进个人”。成功调解吕梁首例社会组织提起的环境民事公益诉讼案。与忻州中院达成环资审判双城保护协作机制。圆满承办最高人民法院贯彻实施黄河保护法暨沿黄九省区法院黄河流域司法保护工作推进会。新设 3 个环资法庭，建成北武当生态环境司法保护基地，打造集环资审判、法治宣传、环保教育、生态修复于一体的司法保护平台。
服务保障乡村振兴。继续深化结对帮扶工作的广度和深度，助力春耕生产，开展X建共联、基层宣讲、隐患排查、募捐助学。创新工作提醒函制度，强化检查督促，帮助驻村工作队解决实际困难。开展产业调研，助力临县青凉寺乡上会村打造集规模化养殖、休闲垂钓、采摘于一体的特色旅游项目。以消费帮扶助销农产品，切实帮助广大农户实现增收。
三、牢牢把握人民至上价值追求，守护人民群众美好生活
全域提升诉讼服务。 重点加大电子送达、 网上退费工作力度。 互联网开庭 163 次， 看守所 （监狱）远程视频庭审 232 次，提升庭审智能化水平。制定提升立案诉服工作水平 15 条措施，两级法院全部建立首问负责、延时服务、AB 岗工作制度。研发“ 吕梁法院道路交通事故损害赔偿计算器” 微信小程序，为当事人处理交通事故提供免费“ 理赔顾问”，自上线以来使用达 1.6 万余人次。分类型、分阶段精细化管理，上诉案件平均移送时间缩短 6 天。优化内部流程，主动退还胜诉当事人诉讼费 2184 万余元。汾阳法院制作常用诉讼文书模板，做好“ 送上门” 的诉讼服务。
全力兑现胜诉权益。受理各类执行案件 13916 件，结案 13873 件，结案率 99.69%，发放执行案款 28.71 亿元。完善联动执行、优化惩戒、质效考核等机制，开展执行信访百日攻坚、“ 春雷行动”、执行工作突出问题集中整治，涉X政机关、涉农民工、涉金融机构等五类重点案件执行账目清零。10 家法院配备无人机执法设备，依托科技力量提高执行效率。深化“ 法院+公安” 联动机制，利用“ 网拍贷” 创新司法拍卖的贷款支付方式，与市规资局搭建“ 点对点” 司法查控系统，联合忻州中院与五省十地中院签订黄河“ 几字湾” 城市群法院执行联动协作框架协议，跑出公平正义“ 最后一公里” 加速度。重点考核的 27 项质效指标中有 24 项高于省平均值，9 项居全省前三，实际执行到位率和结案平均用时全省第四，实际执结率和执行完毕率全省第五，无一指标垫底。
全心保障民生福祉。深入贯彻实施民法典，加强对人民群众人身权利、财产权利及其他合法权利的全面保护，切实强化民生司法保障。发布 5 起劳动争议典型案例，引导构建依法合规的企业用工秩序，妥善化解劳动纠纷。贯彻“ 当赔则赔、应救尽救” 理念，审结国家赔偿案件 7 件，决定赔偿 194.48 万元，司法救助 142 人次 271.03 万元。中联办交办的 14 件信访积案全部办结。建立院长信箱分流督办机制， 通过做实 “ 有信必复” 推进信访事项实质性化解。 离石法院通过 “ 全国维护青少年权益岗” 复核。临县法院获评“ 全国维护妇女儿童权益先进集体”。
四、牢牢把握“ 公正与效率” 永恒主题，提升办案质量、效率和效果
优化审判质效管理。落实院庭长阅核制，制定发改案件监督