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重庆日报/2025 年/2 月/7 日/第 009 版公告
重庆市高级人民法院工作报告
——2025 年 1 月 21 日在重庆市第六届人民代表大会第三次会议上
重庆市高级人民法院院长 李永利
各位代表：
现在，我代表重庆市高级人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意
见。
2024 年主要工作
2024 年，习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆新的时代使命、新的战略定位，为我们在新征程上做好司法审判工作指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和最高法院监督指导下，在市政府大力支持下，在市政协、市纪委监委、市检察院和社会各界监督下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真贯彻市委六届历次全会精神，严格执行市六届人大二次会议决议， 紧扣 “ 奋力谱写中国式现代化重庆篇章” 总纲领总遵循， 始终锚定 “ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，为大局服务、 为人民司法， 切实以法院工作现代化服务保障现代化新重庆建设。 全市三级法院收案 99.8万件，结案 97.9 万件，同比分别增长 6.5%、4.3%。其中，市高法院收案 9654 件，结案 9319 件，同比分别增长 9.4%、1%。
——这一年， 我们牢记殷殷嘱托、 抓好全面落实， ZZ担当更加主动。 聚焦做实 “ 两大定位”、发挥“ 三个作用”、建设“ 六个区”，对照制定 39 项贯彻落实举措，迭代升级超大城市现代化治理视域下重庆法院工作现代化体系架构，建立健全问题、人才、改革、数字四个项目库，带动全市法院干警以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志扛起新使命、谱写新篇章。狠抓闭环管理，滚动落实年度工作要点 40 条 446 项重点任务，坚决兑现“ 总书记有号令、X中央有部署，重庆见行动，法院必担当” 的ZZ承诺。
——这一年，我们立足审判职责、丰富平台载体，服务大局更加有效。聚焦现代化新重庆建设中心任务，在保障“ 国之大者” 上履职尽责。积极争取最高法院批准，牵头建立服务西部陆海新通道建设“ 13+2” 省区市司法协作机制，在渝常设秘书处，护航西部地区更好跨越山海、走向世界。深入落实长江经济带“ 11+1” 省市环境司法协作机制，举办长江大保护环境治理与司法协作重庆论坛，守护“ 一江碧水、两岸青山”。与世界知识产权组织（WIPO）仲裁与调解中心签订合作协议，成为中西部首家与其建立合作关系的地方法院，联动完善涉外知识产权纠纷多元化解机制，助力加快建设具有全国影响力的科技创新中心。
——这一年，我们坚持人民至上、狠抓提质增效，公平正义更加有感。聚焦人民群众对公平正义的更高需求，以更优审判质效交出人民满意的司法答卷。人民法院审判质量管理指标体系 18项指标达标率 100%，经验被最高法院向全国推广。入选全国法院“ 百篇优秀裁判文书” 5 篇、“ 百场优秀庭审” 7 场，总成绩连续 3 年居全国前三。新入选最高法院指导性案例 3 个，入选总量增至 11 个、居中西部法院首位；33 个案例入选全国典型案例。LED 显示屏光污染责任纠纷案入选全国法院十年环境资源审判十个有重大影响力案件，新华信托破产清算案位列全国十大破产经典案例之首。
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——这一年，我们强化改革突破、激活发展引擎，成果产出更加丰硕。聚焦“ 西部领先、全国进位和重庆辨识度” 要求，举办全市法院深化改革和数字化应用经验交流展，打造一批牵引性、集成性、创新性强的标志性改革项目。秀山洪安法庭创新打造少数民族毗邻地区司法解纷模式，被X中央、国务院表彰为“ 全国民族团结进步模范集体”，系全国法院唯一获表彰集体。5G“ 车载便民法庭” 获中国共产X历史展览馆、中国国家博物馆永久收藏，新获评市改革发展最佳实践提名案例。推出“ 全渝数智法院 TV 版”，入选全国政法智能化建设智慧法院创新案例，获评人民法院科技创新成果一等奖。重庆法院入选全国法院“ 一张网” 建设首批试点，4 项应用进入全市应用和区县应用 “ 一本账”； 2 项小切口改革经验在全国大法官研讨班交流， 2 项工作纳入市委 “ 加快实施一批” 改革项目清单并通过出库验收。
一年来，全市法院坚持把“ 干字当头”“ 九分落实” 不断落到实处，感恩奋进、唯实争先，主要做了以下工作。
一、始终坚持筑牢ZZ忠诚，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”
充分把握审判机关ZZ属性，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，做实“ 从ZZ上看、从法治上办”。
坚持X的绝对领导。严格落实政法工作条例，细化完善重大事项请示报告清单，向市委、市委政法委请示报告重大事项 130 件次。建立重大案件、敏感案件审查把关五项机制，妥善办好事关全市中心工作的大案要案、事关百姓民生福祉的急案难案，切实履行“ 促一方发展、护一方平安” 的司法职能。完成市委政法委ZZ督察反馈意见整改，对 13 家中基层法院开展ZZ督察暨司法巡查，与万州、荣昌、巫山、巫溪等地区县X委推进ZZ巡察与政法系统ZZ督察贯通协同试点，确保X中央决策部署和上级要求在全市法院一贯到底。全面开展肃清流毒影响工作“ 回头看”，持续修复净化ZZ生态。
深化X的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定巩固拓展主题教育成果 16 条 39 项措施，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深入实施X的创新理论“ 走心走深走实” 工程，打造体系化理论学习机制，全覆盖开展ZZ轮训
8.1 万人次。深入学习贯彻X的二十届三中全会精神，发布专项调研课题 13 个，市高法院班子成员带头领题，深入审执一线、乡镇街道、园区社区问需问计，办实事、解难题、精供给，把X中央重大改革部署转化为生动司法实践。
推动X建与业务深度融合。健全X建与业务一体融合评价机制，精简实化“ X建表”，做实抓X建带队建强管理促审判。把支部建在庭上、X小组建在办案团队、红岩先锋岗设在审执一线，培育打造“ 习语百安· 青年引领”“ 黎明星火· 光耀天平” 等特色X建品牌，着力提升全市法院X的领导力组织力。优化 66 条红色司法研学路线，新建“ 溜索法官”“ 稻田里的巡回审判” 研学基地，以“ 嵌入式” 场景、“ 沉浸式” 体验推动X建与业务相融互促。
二、始终坚持强化安全保障，助力一体推进平安重庆法治重庆建设
自觉扛起推动维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全
域全程平安根本性转变的ZZ责任、法治责任、审判责任，擦亮法治底色、绘就平安画卷。
全力维护国家安全和社会稳定。践行总体国家安全观，审结一审刑事案件 2.2 万件，判处罪犯 3.3 万人。严惩危害国家安全犯罪，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，办理的刘某某宣扬恐怖主义犯罪案写入《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶犯罪案件 36 件 259 人，处置“ 黑财” 7731 万元。依法从严惩治严重暴力犯罪，审结故意杀人、强奸、抢劫等犯罪案件 980 件 1227 人，判处五年有期徒刑以上重刑人数占比 46%。审结毒品犯罪案件 4009 件 5145 人，跨境走私大宗毒品的罗某被判处死刑，跨省制售新型毒品的邓某团伙被依法铲除。 保持反腐败高压态势， 审结职务犯罪案件 295 件 338 人，追缴赃款赃物价值 7 亿元，审结最高法院指定管辖的李再勇、周建琨、焦小平等原中管干部职务犯罪案；落实受贿行贿一起查，审结行贿犯罪案件 43 件 67 人。
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守牢民生安全底线。守护“ 钱袋子” 安全，扎实开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，建立涉缅北重大电信网络犯罪案件司法协作机制，审结相关案件 2365 件 4480 人，追赃挽损
1.1 亿元。守护“ 路途中” 安全，审结危险驾驶、交通肇事、高空拋物等犯罪案件 4048 件 4066人。守护“ 舌尖上” 安全，审结制售“ 毒粉条”“ 假牛肉”“ 伪劣中药” 等危害食品药品安全犯罪案件 124 件 208 人，对 84 名罪犯宣告从业禁止，入选最高法院食品安全惩罚性赔偿典型案例数量居全国第一。綦江法院在审理制售假药案中，向市场监管部门发出全面打击案件上下游犯罪的司法建议，推动捣毁涉 4 省市生产、销售假药犯罪团伙。
着力防范化解重大风险。围绕防控经济金融领域风险，审结金融案件 11.5 万件，审结破坏金融管理秩序犯罪案件 152 件 287 人，执结涉银行业金融机构案件 6.8 万件。深入开展打击非法集资专项行动，妥善审结系列重大非法集资案，持续做好涉案财产处置和追赃挽损工作。围绕防控房地产领域风险，妥善审结商品房买卖、建设施工领域案件 3 万件，支持配合市、区县两级专班盘活中南上悦城、恒大御龙天峰等项目，保障交付房屋 7.4 万套。围绕防控信访领域风险，三级法院院领导接访下访 2868 件次，做实“ 有信必复”。
积极推动良法善治。认真参与立法工作，围绕生态环境法典等法律法规、司法解释的制定和修改开展调研，提出意见建议 579 条，获采纳 66 条。忠县法院、巫山大昌法庭新获批市人大常委会基层立法联系点，开州汉丰湖法庭立法建议被采纳数量居全市前列，彭水保家法庭深化立法信息采集工作获市人大常委会肯定。监督支持行政机关依法行政，审结一审行政案件 8235 件；全市行政机关负责人出庭应诉率 92.8%、同比提升 2.3 个百分点，19 个区县达到 100%，长寿、大足、铜梁等地连续三年保持 100%。联合市司法局出台深化行政复议行政诉讼衔接 19 条意见，协同实质性化解行政争议 3033 件，经验在全国交流。市三中法院联合涪陵区政府等打造全国首个“ 行政执法风险提示案例库”。落实普法责任制，升级打造《法官来了》《小公民法律课堂》等普法品牌，依托 5G“ 车载便民法庭” 深入基层巡回审判、以案释法 5580 场次。
切实加强人权司法保障。坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无，对 2 名公诉案件被告人和 8名自诉案件被告人依法宣告无罪。严格落实宽严相济刑事政策，对 1.2 万名罪行较轻的被告人判处缓刑、管制或免予刑事处罚。落实庭审实质化要求，刑事案件二审开庭率同比提升 13.3 个百分点。参与修订我市法律援助条例，扎实推进刑事案件律师辩护全覆盖。审结国家赔偿和司法救助案件 409 件，决定赔偿 463.7 万元，发放救助金 671.9 万元。市一中法院创设“ 命案” 被害方权益保障机制，为被害人及其亲属依法维权提供帮助，经验获最高法院肯定推广。
三、始终坚持为大局服务，全力护航“ 六个区” 建设
完整、准确、全面贯彻新发展理念，出台服务保障“ 六个区” 建设 42 条意见，努力做到现代化新重庆建设推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。