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团结报/2025 年/3 月/4 日/第 003 版综合
湘西土家族苗族自治州中级人民法院工作报告
——2025 年 1 月 10 日在湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第四
次会议上
州中级人民法院院长 彭建民
各位代表：
现在，我代表州中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同
志提出意见。
2024 年工作回顾
州第十五届人民代表大会第三次会议以来，全州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，在州委坚强领导、州人大及其常委会有力监督和州政府、州政协以及社会各界的关心支持下，在上级法院精心指导下，围绕“ 公正与效率” 工作主题，按照“ 讲ZZ、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“ 两聚焦一结合” 工作思路，围绕“ 八项重点任务”“ 八大行动”“ 三年工作” 等部署要求，沿着“ 345” 目标路径方法深入开展“ 基础能力提升年” 活动，各项工作取得新成效。
全州法院受理各类案件 59647 件，结案 50981 件，同比分别上升 22.99%、20.49%。其中，州中级法院受理 4224 件，结案 3651 件，同比分别上升 5.86%、5.52%。18 项审判质量管理指标中
11 项指标同比趋优，审判质效呈现向上向好的良好态势，为全面建设现代化湘西提供有力的司法服务和保障。
一、讲ZZ明方向，坚定“ 旗帜” 与“ 道路” 两个根本，把准进一步全面深化改革“ 方向盘”X的ZZ建设是X的根本性建设。始终牢记人民法院的ZZ属性，坚定不移将讲ZZ贯穿到
全州法院工作全过程各方面。
做深做强ZZ建设。把学习宣传贯彻X的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务， 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 持续巩固主题教育成果，落实“ 第一议题” 40 次、X组理论学习中心组 12 次，青年理论学习 22 次，坚定不移做“ 两个确立” 的忠诚拥护者、“ 两个维护” 的坚决践行者。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明抵制西方错误思潮，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持X对法院工作的绝对领导，主动向州委、州委政法委等请示报告 152 次，出台《深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神实施方案》等文件，不折不扣地贯彻落实X中央决策部署和上级工作要求。
做紧做严X纪学习。坚持从思想上固本培元，依托“ 三会一课”“ 一月一课一片一实践” 主题X日等，开展集中学习 9 次，交流研讨 4 次，“ 三级书记” 上纪律X课 12 次，引导X员干警在通读、精读、研读《中国共产X纪律处分条例》上下功夫。将纪律教育、警示教育和X性教育相贯通，扎实开展“ 以案促改促建促治” 活动，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、通报违纪典型案例等形式，用“ 案中人” 警醒身边人，推动X纪学习教育走深走实、见行见效。
做实做细巡察整改。聚焦全面从严治X，把巡察整改作为一项严肃而紧迫的ZZ任务，扛牢压实整改主体责任，多次召开X组会、院务会、调度会，研究部署巡察整改工作。坚持立行立改、举一反三，强化督察督办，实行对账销号管理。州委巡察交办的 9 个立行立改问题已全部办结；巡察反馈的 63 个具体问题，已完成整改 58 个，完成阶段性整改 5 个；制定的 111 条整改措施，已经完成 105 条，整改完成率 94.6%。坚持标本兼治、长效长治，建立健全制度 30 个，通过巡察
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推动改革、促进发展。
二、顾大局谋主业，紧扣“ 公正” 与“ 效率” 两大主题，当好进一步全面深化改革“ 护航员”统筹发展与安全，将支撑服务改革重大部署与“ 国之大者”“ 省之大计”“ 州之大事” 有机结
合，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
坚决守好社会安全底线。贯彻总体国家安全观，受理刑事案件 2923 件，审结 2611 件，判处罪犯 3066 人，判处十年以上有期徒刑至死刑刑罚 119 人。其中，州中级法院受理 636 件，审结
543 件，判处罪犯 910 人。常态化开展扫黑除恶斗争，从严从快审结陈某某、石某某等黑恶犯罪案件 6 件 25 人，执行到位“ 黑财” 7645.14 万元。古丈县法院对长期采用电话连呼、短信轰炸、威胁辱骂等“ 软暴力” 手段催收的 6 名恶势力团伙成员判处实刑。深入推进平安湘西建设，审结故意杀人等严重暴力犯罪案件 325 件 424 人，审结危害食品药品安全犯罪案件 19 件 24 人，审结危害公共安全犯罪案件 469 件 471 人，吉首市法院依法审理杨某某放火案，切实增强人民群众安全感。严惩性侵未成年人犯罪案件，坚决斩断伸向未成年人的“ 黑手”。严惩涉缅北电诈分子张某、 欧某等电信网络诈骗犯罪案件 222 件 369 人， 挽回群众损失 6933.2 万元， 彻底粉碎骗子的 “ 发财梦”。严惩马某某、邓某某、杨某某等毒品犯罪案件 34 件 57 人，让“ 毒瘤” 无处藏身。始终保持惩治腐败高压态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件 54 件 67 人。
助力优化法治营商环境。深入推进“ 三区两地· 法治护航” 三年专项行动，受理民商事案件32050 件，审结 27787 件。其中，州中级法院受理 2217 件，审结 1939 件。严格落实“ 两个毫不动摇” 要求，审结涉公司、金融等合同类案件 17900 件。助力防范化解重大风险，妥善处理涉众金融、房地产、群体性劳动争议等案件。加强与住建等部门对接，推进物业服务管理行业规范化建设。永顺县法院审结某殡葬服务公司非法吸收公众存款案，为群众追回被骗资金 4800 余万元。深化破产审判府院联动，优化市场主体退出和挽救机制，组建“ 审执破” 融合团队，审结破产案件 28 件，其中执转破 23 件，出台以实物抵偿历史税收债权处置工作操作规程等，完成吉首某公司破产管理人首笔以物抵税 700 余万元。凤凰县法院促成经营困难但具发展潜力的文旅公司以物抵债，促推文旅产业转型发展，该案例入选湖南法院优化法治化营商环境十大典型案例。服务创新驱动发展，妥善审理涉科技创新案件，实现“ 三个效果” 有机统一。指导“ 十八洞村” 区域公共品牌保护，构建版权保护、非物质文化遗产、地理标志“ 行政+司法” 协作机制，一起商标侵权案入选湖南法院知识产权司法保护十大优秀案例。
主动融入美丽湘西建设。深入开展“ 环境资源审判飓风行动”，审结各类环资案件 65 件。深化“ 锰三角” 跨区域环境资源司法协作，妥善审理涉花垣县铅锌及锰矿业公司案件。花垣县法院积极服务“ 两断三清” 工作，在上级法院指导下，成功协调某公司机器设备被查封扣押事项。牢记“ 守护好一江碧水” 殷殷嘱托，与张家界中院、常德中院建立澧水流域环境资源司法保护协作机制。坚持恢复性司法理念，积极适用补种复绿、增殖放流、劳务代偿等修复方式，泸溪县法院督促两起非法捕捞水产品案件被告人履行生态修复义务，将价值 33 万余元的鱼苗放流沅江。保靖县法院将一起滥伐林木案的庭审现场搬进院坝，“ 面对面” 为村民上法治课。找准保护与开发的结合点，成立“ 龙山县八面山生态环境司法保护实践基地”，入选湖南法院十大优秀生态环境司法保护（修复）基地。