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张家口日报/2025 年/2 月/20 日/第 004 版要闻
张家口市中级人民法院工作报告
——2025 年 1 月 22 日在张家口市第十五届人民代表大会第七次会议上
张家口市中级人民法院院长 李哲
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志
提出意见。
2024 年工作回顾
2024 年，全市法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督和上级法院正确指导下，在市政府、市政协以及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实省市委决策部署和市十五届人大历次会议决议，忠诚捍卫“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“ 公正与效率” 工作主题，主动融入市委中心工作，争一流、当冠军，各项工作取得新成效。全市法院共受理案件 99652 件，结案 94825 件，其中市法院受理案件 6714 件，结案 6299 件，受理案件数量同比分别下降 2.62%和 17.78%。大量案件在基层法院化解，实质解纷效果凸显，审判执行质效跻身全省一流行列。全市法院 19 个集体、83 名干警获省级以上荣誉。阳原法院“ 枫桥式工作法” 荣获全省“ 十大法治成果”，化稍营人民法庭指导调解工作法入选全国法院新时代人民法庭建设典型案例，市法院办公室、赔偿办获评全国法院“ 工作成绩突出集体”。
一、坚持依法履职，保障平安法治建设
维护国家安全社会稳定。贯彻总体国家安全观，审结刑事案件 3282 件，判处罪犯 4102 人。全面准确落实“ 宽严相济” 刑事政策，审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件 286件 325 人，对 2502 名罪行较轻的被告人判处缓刑、拘役或者免予刑事处罚。推进扫黑除恶斗争常态化，依法判处涉恶势力犯罪案件 2 件 14 人。审结非法吸收公众存款、电信网络诈骗等侵财类犯罪案件 431 件 577 人。持续高压惩治腐败犯罪，审结贪污、受贿等职务犯罪案件 72 件 87 人，其中原厅局级干部 2 人。强化减假暂案件实质化审理，经验做法被省法院在全省推广。
促进矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，积极融入X委领导的城乡基层治理体系，调解纠纷 14521 件，指导调解 2370 件。推动“ 总对总” 多元解纷机制向前延伸，搭建起“ 法院+金融”“ 法院+工会”“ 法院+物业” 等 8 个重点领域解纷平台，2 个案例入选河北法院典型案例。下花园法院联合司法局搭建“ 宜调解” 平台推动实质解纷，宣化法院与妇联、街道社区等联动调解婚姻家事纠纷，让更多矛盾纠纷化于源头。坚持类案系统治理，统一道交纠纷化解机制和赔偿标准，诉前成功调解道交纠纷 598 件，较去年同期增长 23%，努力把“ 抓前端、治未病” 做细做实。
助推法治社会高水平建设。认真落实市人大常委会关于进一步加强行政审判工作的决定，充分发挥行政审判职能作用，审结行政案件 314 件，诉前化解各类行政纠纷 221 件。组织市县乡三级领导班子和执法人员，开展专题培训 1400 余人次，邀请行政机关观摩庭审 12 次，共同推进法治政府建设。扛实“ 法治副校长” 责任，中基层法院 18 名院长集中讲授“ 开学第一课”，推动法治校园建设。创设“ 张法童行垣梦未来” 少审品牌，建立“ 法官+社区+志愿者” 少审特色机制，跟踪帮教涉案未成年人 60 人次，呵护未成年人健康成长。强化普法宣传，营造法治氛围，沽源、
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阳原法院典型案例在中央广播电视总台社会与法频道播出，1 部普法短剧荣获省法院“ 印象冀法”一等奖。
防范化解各类风险隐患。坚决守牢安全底线，不断加强风险源头防控。依法维护金融秩序，妥善审理涉金融案件 13253 件，与多部门形成合力维护金融市场有序发展。深化府院联动机制，全力支持政府开展不动产“ 登记难” 综合治理，审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，保障全市“ 保交房” 工作有序开展。强化司法建议行动自觉，聚焦金融保险、生态保护、出行安全、医疗健康等纠纷易发多发领域，制发各类司法建议 72 件，相关职能部门采纳率 100%，为社会综合治理赋能增效。
二、坚持护航大局，服务经济高质量发展
司法护航重大战略部署。认真落实京津冀协同发展战略，与京津法院跨域立案 302 件，线上开庭 645 件，在线阅卷 378 次，执行协作 10093 次，官厅水库非法捕捞案例入选司法服务保障京津冀协同发展典型案例，司法服务京津冀协同发展工作在京津冀高院院长座谈会上作典型发言。聚焦“ 首都两区” 建设，充分发挥环境资源审判职能作用，审结环境资源案件 1102 件，以生态司法筑牢首都生态屏障，怀来法院增殖放流司法保护基地入选最高法院十年生态司法保护示范基地。依法服务后奥运经济发展，连续三年成功承办全国冰雪运动法治保障学术交流会，冰雪运动法律问题（张家口）研究基地纳入最高法院区域司法协作机制，中国政法大学等一批知名院校来张共建培养实习基地，最高法院行政审判高端智库研讨在崇礼举办，引智聚才效果明显。司法护航京张体育文化旅游带建设，强化传统村落、古长城、古民居等文化设施与景点协同保护，市法院与多部门联合签署合作备忘录，发出首例长城《司法保护令》，万全法院充分发挥“ 法佑卫城”作用，助力唱响“ 这么近、那么美、周末到河北” 文旅品牌。
