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巴中日报/2025 年/2 月/26 日/第 003 版要闻
巴中市中级人民法院工作报告
2025 年 2 月 9 日在巴中市第五届人民代表大会第四次会议上
巴中市中级人民法院院长 杜新
各位代表：
现在，我代表巴中市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2024 年工作回顾
2024 年，全市法院在市委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持和政协民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入践行习近平法治思想，围绕中央、省委、市委决策部署，严格执行市五届人大三次会议决议，按照“ 树品牌、提质效、强公信” 工作思路，做实做优为大局服务、为人民司法，工作取得新成效。全市法院共受理各类案件 52072 件、办结 48443 件。其中，市中级人民法院受理 3337 件、办结 3098 件。纳入全国法院审判质量管理指标库评估监测的 18 项指标全部达标，15 项指标同比趋优，11 项指标优于评估区间。“ X徽耀天平” X建品牌获评首届 “ 四川法院改革创新成果”，“ 映山红” 入选 “ 四川十大重点培育法治 IP”，“ 执行 110” 工作经验在全省法院推广运行。获得全国法院“ 百场优秀庭审”“ 百优新媒体作品”、全省法院“ 十佳裁判文书”“ 十大典型案例”“ 十大司法建议”“ 十大执行典型案例”“ 十大优秀文化品牌” 等荣誉。
一、坚持X的绝对领导，引领带动高站位司法
坚决筑牢ZZ忠诚。严格执行《中国共产X政法工作条例》，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。认真落实市委支持法院工作高质量发展意见，向市委、市委政法委请示报告 47次，围绕“ 一市四区三地” 发展战略制定 28 项司法举措。配合做好省委巡视、市委联动巡察，抓实司法巡查暨ZZ督察问题整改。压实意识形态工作责任制，维护司法领域意识形态安全。
强化X的理论武装。巩固拓展主题教育成果，严格落实“ 第一议题” 制度，开展ZZ理论学习、“ 主题沙龙”“ 法官夜校” 36 期，ZZ轮训 1431 人次，引领干警“ 从ZZ上看、从法治上办”。通过X组会、X组理论学习中心组学习会、法院院长会等形式，反复学、深入学，以X的创新理论引领工作提质增效。
抓实机关X的建设。坚持“ 抓X建带队建促审判”，探索“ X建+业务” 同议共评，聚焦审执主业细化“ 三级五岗” 层级责任 82 项，深化“ 镇街法官” 基层X建“ 书记项目”，围绕“ 巴中红色X建· 机关一马当先” 要求，加强“ 1+7+N” X建品牌矩阵建设，破解X建业务融合难题，在全省法院作经验交流。
二、聚焦全市中心大局，服务保障高质量发展
促进诚信法治政府建设。配合做好清理企业债务工作，抓好涉X政机关执行，执结案件 23件、执行到位 8246 万元。支持和监督行政机关依法行政，受理行政案件 576 件，推动出台行政机关负责人出庭出声工作方案，协同市纪委、市委组织部、市目标绩效办每两月通报行政机关主要负责人出庭应诉情况，行政机关主要负责人出庭应诉率提升至 98.88%，在全省树立标杆。协同促进执法能力提升，对行政败诉案件逐案分析，针对土地征拆、行政处罚等案件开展庭审观摩、同堂培训 27 次，行政机关败诉率同比下降 3.7%。
维护公平竞争市场秩序。牢固树立“ 一个案件就是一个营商环境” 理念，审理涉企民事案件
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9277 件，平等保护市场主体合法权益。完善涉企案件风险评估机制，努力将司法活动对企业生产
经营的负面影响降至最低。审结涉网络直播、网约车等新业态新领域以及水、电、气、矿产资源
等要素配置案件 14 件，保障平等市场准入。审理合同诈骗、非法经营等扰乱市场秩序行为案件
14 件，将某商贸公司通过虚假诉讼转移资产逃避执行线索移送公安机关侦查，促进诚信经营。
服务新质生产力发展。围绕“ 5+2+3” 产业体系，精准对接临港产业园、修正药业等司法需求，就地解纷 34 件，妥善化解四川琳宸生物能源科技有限公司系列案件。加强产权司法保护，与市场监管等 5 部门构建知识产权协同保护机制， 惩治挂名牌制售假货等行为， 判决赔偿损失 108万元。发挥破产审判“ 拯救出清” 双重功能，办结破产案件 51 件，普瑞制药等 8 家企业重整成功，23 家“ 僵尸企业” 有序出清。守牢生态环境本底，审结环境资源类案件 51 件。南江县人民法院建立“ 皇柏林” 司法保护基地，会同检察、林业等部门启用生态公益基金开展古树名木修复行动。
优化提质增效司法举措。组建“ 院长+资深法官” 普法讲师团，6 名中基层法院院长和 115 名法官走进 147 家企业讲法说法，发布 128 条民营企业法律风险防控提示。恩阳区人民法院“ 法治跑团” 为企业开展“ 点单” 式服务 42 次，实现“ 小事不出园、大事找跑团”。降低企业诉讼成本，开通绿色通道，制定立案材料“ 一次性告知” 清单，对涉企案件及时审查立案。完善繁简分流机制，涉企民商事案件简易程序适用率达 63.6%。实行“ 胜诉即退费”，实现案件生效后 3 个工作日完成退费，共退费 4814 万元。通过执前督促履行、分阶段“ 滚动解封” 等方式，灵活审慎采取强制执行措施，全力为企业纾困解难，执结涉企案件 2772 件，执行到位 40.13 亿元。
三、坚决守牢发展底线，努力构建高水平安全
依法惩治刑事犯罪。充分发挥刑事审判惩罚、教育、保护功能，审结刑事案件 1189 件，同比减少 27.7%。坚决捍卫国家安全，依法严惩利用“ 全能神”“ 门徒会” 等邪教组织破坏法律实施犯罪。严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸等案件 60 件，判处因婚恋矛盾、贷款纠纷故意杀人的朱某某、姜某某等人死刑。推进扫黑除恶常态化，审结涉黑恶及保护伞案件 3 件，追缴黑财 1.1 亿元。依法惩治损毁文物、破坏名胜古迹等犯罪，通江县人民法院对盗掘清代古墓葬的吕某某、高某某分别判处有期徒刑，该案裁判文书获评全省法院“ 十佳裁判文书”。打好禁毒人民战争，审结毒品犯罪案件 22 件，购买麻黄草制造冰毒的张某某等 5 人被依法严惩。保持惩贪治腐高压态势，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件 42 件。