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人民法院报/2026 年/1 月/29 日/第 001 版
执剑破藩篱
——云南法院以高质量执行成效服务高质量发展纪实
本报记者 盖峰
“ 十四五” 期间，云南省地区生产总值于 2023 年迈上 3 万亿元新台阶，2024 年达 3.15 万亿元，2025 年达 3.27 万亿元。经济总量连年跃升的背后，折射出法治化营商环境的不断优化，高质量发展的势头越来越足。
执行工作是市场主体感知法治化营商环境的关键环节，是推进经济社会高质量发展的重要因素。2025 年云南全省法院受理涉企执行案件 100889 件，执行到位 245.45 亿元，为云南经济社会高质量发展注入了强劲司法动力。
这份优异的成绩单是如何取得的？
时间的指针拨回到一年前。2025 年全国两会，最高人民法院工作报告提出“ 促推法治经济、信用经济建设”，对人民法院服务高质量发展提出了更高的要求。
市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。如何通过更有力的司法举措，助力推
进社会信用体系建设，加强诚信建设、营造公平诚信的市场环境和社会环境？
云南省高级人民法院X组将重心放在了狠抓执行效果上——以破除经济发展藩篱为目标，把
解决好市场主体的急难愁盼问题，作为检验执行工作服务保障高质量发展成效的重要标准。
为此，一场精准聚焦案件分析问题、靶向发力解决具体矛盾、深化机制创新工作方法的执行
攻坚战在全省法院迅速展开。
破冰，打通跨区域执行的梗阻
在执行工作中同一企业涉多起执行案件，且案件分散在多个不同地区的情况并不少见。此类
案件大都是商业风险延续到执行程序中的客观反映，如何妥善处置，考量着执行工作的智慧。
在楚雄市某知名建筑企业的工地，工程机械阵阵轰鸣，运输车辆络绎不绝，一派忙碌景象。
看着热火朝天的施工现场，谁能想到就在一年前，企业负责人的名字还在失信被执行人名单上。
2024 年底， 楚雄市人民法院执行局副局长邓海承发现， 短时间内该企业的执行案件数量激增，考虑到表象背后潜在的深层次严峻问题，他第一时间将情况进行了上报。
从云南高院执行局汇总的信息来看，问题远比邓海承想象得严重。在云南省范围内，涉及该企业的 200 多起案件分散在 10 个地州市，公司账户被轮番冻结、资产被重复查封、法定代表人被限高、公司失信导致招投标受限⋯⋯
“ 案件分散在多家法院，这边刚协商好和解，那边又冻结账户，企业的正常运转受到了很大影响。当时真觉得公司撑不下去了!” 回想起来，该建筑公司总经理瞿春发心有余悸。
作为一家地方性国企，该企业自 2016 年迁驻楚雄市以来，累计签订合同额 50 多亿元，缴纳税收 3.45 亿元，带动当地超 1.5 万人次就业。如果案件处置不当，企业一旦破产，势必对当地经济增长、就业保障和营商环境带来不可估量的负面影响。
为了破解企业债务纠纷的僵局，云南高院决定将分布于全省涉及 18 家法院、标的额超 2.29
亿元的 200 余件涉该企业的执行案件，统一指定楚雄市法院集中管辖。
接到指定管辖裁定后，楚雄市法院迅速组建专项执行团队，第一时间奔赴各地法院对接案件
移交，建立“ 一案一档一专班” 工作机制。
专项执行团队通过全面梳理案件台账、核查企业资产状况、汇总债权人诉求，实现了对债务
和财产的“ 一盘棋” 管理。原本分散的执行力量攥指成拳，有效破解了重复查封、处置无序、信
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息壁垒等难题，为后续攻坚扫清了障碍。
“ 集中管辖不是简单的案件转移，而是司法资源的优化重组。” 邓海承告诉记者，通过交叉集中执行打破地域界限，让执行工作得以摆脱地方因素干扰，实现“ 一把尺子量到底”，这是破解困局的核心所在。
截至 2025 年 12 月，该系列案件已实际执结 115 件，原执行标的额 4921.74 万元，最终到位标的额 4458.37 万元。曾经的“ 债务包袱” 逐步卸下，企业重焕生机，债权人权益得到保障，社会稳定得到维护，实现了挽救企业、保障债权、维护稳定的多重目标。