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辽宁日报/2026 年/2 月/15 日/第 003 版要闻
辽宁省高级人民法院工作报告
——2026 年 1 月 29 日在辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议上
辽宁省高级人民法院院长 葛迪
各位代表：
现在，我代表辽宁省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席
同志提出意见。
2025 年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》 ，在省委坚强领导和最高法院监督指导下，在省人大及其常委会依法监督下，在省政府、省政协和社会各界关心支持下，紧紧围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供有力司法服务和保障。全省法院收案 133.17 万件，审执结 130.78 万件，省法院收案 1.72 万件，审执结 1.71万件。
一、维护安全稳定，助推更高水平平安辽宁建设
依法打击各类犯罪。深入贯彻总体国家安全观，严惩颠覆分裂、间谍窃密等犯罪，坚决维护国家ZZ安全。严厉打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，审结 1209 件 1442 人，彰显刑罚“ 锋芒所向”。常态化推进扫黑除恶，形成有力震慑。严惩妨害社会管理秩序犯罪，审结 8120 件 1.32万人。严惩毒品犯罪，审结 647 件 854 人，对冯某非法贩卖“ 麻精药品” 行为依法定罪惩处。从严惩治涉缅北等电信网络诈骗及关联犯罪。重拳“ 打虎拍蝇”，审结职务犯罪案件 1021 件 1224人，对校园餐、社保基金等领域蝇贪蚁腐严惩不贷。坚持“ 受贿行贿一起查”，审结行贿犯罪案件 33 件，斩断“ 围猎” 利益链。
加强人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，确保无罪的人不受刑事追究。全面准确贯彻宽严相济刑事司法政策，依法适用认罪认罚从宽 2.3 万人、非监禁刑 1.9 万人，做到宽严有度、罚当其罪。对 1.02 万名罪犯规范办理减刑、假释、暂予监外执行，促进改过自新、回归社会。办结司法救助案件 668 件，彰显司法人文关怀。健全律师代理申诉制度，持续推动刑事案件律师辩护全覆盖，充分保障辩护权利。
防范化解重点领域风险。聚焦金融领域风险，审结逃废金融债务等破坏金融秩序犯罪案件2537 件、金融纠纷 18.5 万件。深入开展打击非法集资专项行动，依法稳妥审结案件 845 件，全力守护人民群众的“ 钱袋子”。充分发挥沈阳、大连金融法庭作用，助力区域金融中心建设。聚焦房地产领域风险，审结相关案件 5.39 万件。协助政府在法治轨道上盘活“ 停缓建” 项目，化解“ 办证难” 问题。助力房地产市场稳定发展。
二、服务中心大局，全力护航辽宁全面振兴
持续优化法治化营商环境。坚持和落实“ 两个毫不动摇”，认真贯彻民营经济促进法，坚持依法平等保护，一体开展规范涉企执法司法专项行动和“ 1+2+3” 专项行动，为企业解难题、办实事。 秉持善意审慎文明司法理念， 在立审执全流程对 87.5 万件涉企案件开展生产经营影响评估，依法采取活封活扣、财产置换等方式，盘活企业资产 326.42 亿元，为 3.05 万户经营主体及时修复信用。抚顺中院在执行中推动债权人顺利承接某大型手机市场，确保 500 多家商户经营“ 不断档”。刀刃向内解决企业急难愁盼，一案一策研究清理一年以上未结涉企案件 3837 件；以强化提
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级、交叉执行整治执行不规范行为，对 59 名消极执行、选择性执行的办案人予以处理处分。发挥司法打击服务效能，依法严惩对企业敲诈勒索、强迫交易等犯罪，审结 860 件 1986 人；审结民营企业工作人员职务侵占、挪用资金等犯罪案件 274 件 442 人，助力企业清除“ 蛀虫”；走访企业 1380 家，解决法律问题 994 个，以法治稳预期、强信心。
依法服务保障高质量发展。服务发展新质生产力。坚持保护知识产权就是保护创新，审结知识产权案件 1.07 万件。加强对“ 稠油热采” 等关键核心技术司法保护，护航科技自立自强。判处惩罚性赔偿 816.78 万元，让侵权者付出更大代价。拓展完善技术事实查明机制，指导企业依托区块链存储证据，深入破解维权难题。服务现代化产业体系建设。充分发挥破产审判拯救出清效能，审结涉“ 巴新铁路” 等破产案件 406 件。建立健全省级层面企业破产处置协调联动机制，一体提升破产审判效能和资源配置效益。高质量建设沈阳破产法庭，推动专业化审判步入快车道。依法审理涉新能源、新材料等案件，服务新兴产业发展。丹东、盘锦等法院设立司法保护区，加强对地理标志农产品的司法保护。鞍山、本溪等法院设立旅游法庭、组建专业化调解团队，助力文旅体商特色产业蓬勃发展。服务高水平对外开放和“ 海上辽宁” 建设。依法平等保护中外当事人合法权益，审结涉外商事海事案件 1635 件。充分发挥大连自贸区法庭国际商事多元解纷中心作用，及时化解涉外案件 89 件。深入辽宁沿海产业基地等园区帮助解决涉外法律难题，助力企业放心大胆“ 走出去”。出台海事审判十条服务举措，妥善审理涉港口物流、海洋牧场等案件 1230 件，服务海洋经济发展。大连海事法院对涉辽渔船船员伤亡案件开展专题调研，提出联合打击“ 三无”船舶、开展船证不符专项整治等建议，助力海洋渔业安全生产。服务美丽辽宁建设。践行绿色发展理念，审结环境资源案件 1523 件。严厉打击非法排放、倾倒危险废物等环境污染犯罪，有力促进污染防治。落实恢复性司法理念，判决生态环境损害修复赔偿金 4857.44 万元，组织履行补种复绿 2.23 万株、增殖放流 1.07 亿尾。严惩猎捕国家一级重点保护野生鸟类黄胸鹀等犯罪行为，助力生物多样性保护。朝阳中院设立牛河梁红山文化遗址司法保护基地，丹东宽甸法院妥善审理涉抗联遗址文物保护公益诉讼案件，推进文化传承保护。协同林草、生态等部门开展专项行动，共同打好蓝天、碧水、净土保卫战。