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甘肃法治报/2026 年/2 月/6 日/第 006 版特别报道
铁法担当

护航发展
——二〇二五年兰铁两级法院工作综述
新甘肃· 甘肃法治报通讯员 包霞
2025 年， 是甘肃纵深推进高质量发展、 全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的关键之年。这一年，兰铁两级法院深耕主责主业，在多元解纷、执行攻坚、品牌建设、司法为民等领域精耕细作，以一系列务实举措回应了人民群众对公平正义的新期盼，为辖区社会和谐稳定与经济高质量发展提供了坚强的司法保障。
机制创新：破解行政争议“ 化解难”
行政争议化解，一头连着群众切身利益，一头连着社会和谐稳定。2025 年，兰铁两级法院立足司法职能，创新工作机制，深耕行政争议实质性化解，构建起全链条、多层次、高效能的解纷体系，以一系列实打实的工作成效守护公平正义、回应群众期盼。
机制创新是赋能提质增效的关键抓手。兰铁两级法院建立“ 穿透式研判+前置性释明+双向审查” 行政立案审查工作机制，制定《关于推进行政争议实质性化解工作的实施意见》，构建起“ 预防—引导—化解—治理” 全链条解纷模式和“ 源头预防—系统整治—长效常治” 三维治理模式，从源头上减少争议增量、化解争议存量。同时，巧用“ 三书一函” 监督指引工具，制发司法建议、判前实质化解建议函、败诉风险预警告知书，行政机关回复率达 100%，形成司法与行政良性互动的良好格局。 在高某诉某区政府不予受理行政复议申请一案中， 法院通过推送示范性裁判案例、精准提出化解建议，推动行政机关自行纠错，实现了“ 案结事了人和” 的最佳司法效果。
针对“ 一人多案、一事多诉” 等突出问题，兰铁两级法院精准施策、靶向治理，制定专项工作实施方案，修订《行政诉讼释明规则》 ，通过强化裁判文书说理、详细公开认证意见、加强核心争议审查回应等举措，引导当事人理性维权。创新推行“ 简单纠纷法官调，复杂纠纷庭长调，重大纠纷分管院长调” 的梯次调解法，层层递进化解矛盾，让行政争议在诉讼程序中得到高效妥善解决，行政案件调撤率达 30.39%，实质性化解成效显著。
兰铁两级法院创新探索的行政争议实质化解“ 三个一+N” 机制，因成效突出被最高法院行政庭推介，成为司法化解行政争议的有益实践，以扎实的工作成效为法治建设注入司法力量，用司法温度守护群众合法权益，为辖区社会和谐稳定提供了有力的司法保障。
多元共治：织密社会治理“ 解纷网”
兰铁两级法院聚焦多元解纷工作主线，立足司法职能精准对接各类矛盾纠纷化解需求，通过跨域协作、机制创新、平台激活等举措，构建起全方位、多层次、高效能的多元解纷体系，以扎实成效为群众排忧解难、为社会发展保驾护航。
加强“ 一带一路” 建设法律服务保障合作，建立常态化沟通机制，激活诉调对接中心、巡回审判点等平台效能，通过法企会商、结对联系、驻点调解等多元方式前置矛盾纠纷化解关口。强化国际多式联运合同纠纷审理，开展“ 铁法护路” 行动，有效保障“ 一带一路” 甘肃黄金段畅通，2025 年两级法院涉铁民事案件调撤率达 63.49%。针对保险纠纷、机动车交通事故等重点行业领域，与中国中小企业协会调解中心签署中小企业矛盾纠纷诉调对接机制合作备忘录，深化“ 院长+会长” 协作解纷机制；加强与国家金融监督管理总局甘肃监管局、甘肃省保险行业协会的协作沟通，推行“ 先行调解+司法确认” 多元解纷模式，持续提升三级调解室和金融纠纷调解中心运行质效，某保险公司诉孙某保险代理合同纠纷案件仅 3 天便调解结案，实现矛盾高效化解。
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在涉铁审判领域，兰铁两级法院坚持妥善审理铁路建设、运输合同纠纷，深化“ 司法+行业”调解模式，进一步激活诉调对接中心、巡回审判点等平台作用，着力保障“ 七地一屏一通道” 安全稳定，涉铁民事案件调解率达 69.38%，涉案金额达 1.98 亿元，以专业审判助力铁路事业高质量发展。在保险纠纷化解方面，案件调解率达 65.26%，高效回应行业纠纷化解需求。