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四平日报/2026 年/1 月/22 日/第 002 版要闻
四平市中级人民法院工作报告
——2026 年 1 月 13 日在四平市第九届人民代表大会第六次会议上
市中级人民法院代理院长 张怀胜
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
2025 年工作回顾
2025 年，市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省法院监督指导下，紧扣“ 推动高质量发展” 主题，带领全市法院忠诚履职担当，严格公正司法，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件 31856 件，同比增长 15.06 个百分点，审执结 31494 件，结案率 98.86%，居全省地区法院第 2 位，审判执行质效持续向好。
一、坚持强职能保稳定，助力平安四平建设
坚决维护社会安全稳定。全市法院依法审理刑事案件 1638 件，判处罪犯 2085 人。贯彻宽严相济刑事政策，严惩严重破坏社会稳定、危害人民群众生命健康犯罪，审结故意杀人、抢劫等案件 95 件 106 人。同时，对因民间矛盾、情感纠纷引发的案件，适用轻缓刑罚，修复家庭邻里关系，减少社会对抗。深入开展常态化扫黑除恶斗争，审结庞某某、孙某某涉恶案件，确保一方平安；完成中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作。依法审理职务犯罪案件 88 件 91 人，助推反腐败斗争向纵深发展。坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，落实疑罪从无理念，对 4 名被告人依法宣告无罪。
着力化解矛盾风险隐患。落实《四平市矛盾纠纷化解条例》 ，完善多元解纷机制，通过综治中心联合化解、“ 总对总” 委托调解、聘请退休法官参与调解、“ 示范性诉讼+批量化调解” 等方式，有效化解矛盾纠纷 4800 余件，推动纠纷一地解决、就地解决。《人民日报》两次专题报道四平法院相关经验做法，郭家店法庭荣获“ 全省法院枫桥式人民法庭创建工作成绩突出集体” 称号。全力防范化解金融风险，依法审结骗取贷款、洗钱等破坏金融秩序犯罪案件 49 件 63 人，审理金融借款案件 1886 件，清收金融债权 8.17 亿元；延伸司法服务，开展“ 以案为鉴明底线、法银协作促发展” 活动，促推金融机构提高合规意识和风险识别能力，维护地区金融安全。加强风险源头防控，与公安机关建立协作机制，常态化开展金融、房地产、企业破产、劳动用工等重点领域、重点人群案件风险隐患排查化解，严防极端案事件发生，确保社会大局稳定。
全面营造良好法治氛围。认真落实“ 谁执法谁普法” 责任制，坚持线上线下并重，引导形成尊法学法守法用法的社会风尚。线下依托法治副校长、法官说法点等机制平台，精准覆盖多元场景，开展“ 七走进” 普法活动 414 次，受众近 6 万人次，1 名干警获评 2025 第十届全国中小学法治副校长微课比赛优秀奖。线上打造“ 主流媒体+新媒体平台” 联动宣传格局，在人民日报、新华网、央视等国家级媒体刊播报道 300 余篇，利用微信公众号、抖音等新媒体传播法治声音，其中梨树法院“ 百万彩礼案” 入选央视《新时代推动法治进程 2024 年度十大提名案件》，《这个法官很特别!》被最高法院评为第十二届“ 金法槌奖” 微电影类一等奖。
二、坚持强服务护大局，保障全市中心工作
优化营商法治环境。开展规范涉企执法司法和服务企业提质增效专项行动，审执结涉企案件
5416 件。深入企业走访问需，为企业解决困难和问题 51 个。发放《企业法律风险防控提示手册
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(2.0 版)》 ，向市工信局提出商事活动风险防范建议，帮助企业提高治理能力。积极宣传贯彻民营经济促进法，发布 10 个典型案例，营造平等保护民营企业合法权益的司法环境。开展损害营商环境突出问题专项整治，征集、排查线索 39 件，整改问题 3 个，坚定守护法治化营商环境。
做实府院联动工作。围绕年度重点任务，加强与政府部门、检察机关协同联动，推进府院联动机制走深走实。全市行政争议协调化解中心受理行政争议 150 件，化解 115 件。向行政机关发送自我纠正建议函 13 份，针对执法中易发、多发问题发送司法建议 15 件，制发 2024 年行政审判白皮书，助推依法行政。充分发挥破产审判职能作用，依法审结 8 件破产案件，优化市场资源配置。